世行：中国经济刺激应更少依赖基建投资与信贷

　　世界银行5月23日发布《东亚经济半年报》，报告将2012年中国经济GDP的增长预期从8.4%调低至8.2%, 并称中国的经济刺激政策应更加侧重减少税收与增加社会保障支出，而非依赖于基础设施建设和信贷刺激。

　　“中国的政策应该更加考虑长期的效果与目标，与之前的经济刺激政策相比，财政政策应该更少依赖银行信贷，地方政府贷款以及基础设施建设。”报告称。

　　在货币政策方面，报告建设应该先降低银行存款准备金率以支持经济增长，而将降低利率作为应对可能更糟糕经济环境的后备政策。

　　报告预测，2012年，东亚地区的整体增长率将会进一步下降至7.6%，而中国的经济发展减速拉低了区域总量，并将会对其他大过商品出口国产生负面影响。

　　“在经历了2011年的出口高潮之后，如果中国经济放缓的速度超过预期，有可能引发大宗商品价格的意外下跌，大宗商品出口国很容易受到影响。东亚地区需要减少对出口的依赖，寻找新的增长源。”报告称。

　　世界银行东亚太平洋地区首席经济学家郝福满说：“大多数东亚经济体都有准备应付再度出现波动的局面。实践证明内需具有抗冲击力。许多国家拥有经常账户盈余和高额外汇储备。银行系统从总体看资金状况良好。不过，来自欧洲的风险有可能通过贸易和金融联系对东亚地区产生影响。” 欧盟与美国、日本一起占东亚地区出口量的40%以上，欧洲的银行为东亚提供三分之一的贸易和项目融资。

　　鉴于外需可能会持续疲弱，东亚太平洋地区的发展中国家需要减少对出口的依赖，转而更多地依靠内需来维持高增长。许多国家已经在朝这个方向迈进，但再平衡还存在进一步推进的空间。

　　报告称，从中期看，投资将会通过高附加值活动和推动创新来提高生产率，推动经济增长。虽然1997～1998年的亚洲金融危机以来，整个地区的劳动生产率普遍有了很大提高，但仍然还有进一步提高的巨大空间。

　　报告建议说，支持各国间劳动力流动的政策也须加以改善。改善区域移民政策可以提高区域经济一体化的收益，使劳动年龄人口萎缩的国家得以满足劳动力需求。

　　作者：张斐斐