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食糖走私冲击中国糖业的背后

2012年05月24日05:12
来源:中国经济时报 作者:李银雁

  日前,中国糖业协会发布《关于对揭发检举查办食糖走私行为予以奖励的公告》,“悬赏”最高50万元,奖励揭发走私食糖有功者。

  由于国际市场食糖价格每吨约比中国糖便宜1000元左右,进口利润惊人,导致目前我国南方食糖走私猖獗。最近,记者在广西东兴了解到

,从越南走私糖,每吨才5000元,远低于市场销售价格。食糖走私对我国糖业的冲击,业内人士均感担忧。

  统计显示,进入5月,国内糖厂本榨季已全部收榨完毕,主产区广西略有增加,产混合糖694.2万吨,同比增19万吨,增幅2.81%;全国产量与此前预估基本持平,在1150万吨左右。国内消费量在1350万吨左右,还有200万吨的缺口,但如果算上国内结转库存、进口糖以及走私糖,本年度国内食糖将出现供大于求。

  食糖是国际上波动性最大的农产品。自1991年我国食糖放开之后,糖料种植、食糖生产和市场价格出现了多次比较大的波动,特别是上世纪90年代末,我国制糖业全行业亏损,光给蔗农打的白条就高达数十亿元。

  糖业直接关联到包括广西、云南、广东等省份在内的中国南部贫困地区逾4000万蔗农收入。为保护蔗农利益,今年5月10日国家启动国储以6550元/吨价格敞开收购。

  毋庸讳言,近年来我国制糖企业规模不断扩大,企业盈利能力增强,糖农收入不断增加,特别是国家有关部门对糖业调控手段日趋娴熟,宏观环境整体有利于糖业发展。但是我国糖业潜伏的深层次危机也正在逐步显现,广西糖业一位不愿透露姓名的企业老总说,困扰我国糖业的最大问题是糖料生产,如果这个问题解决不好,糖业的可持续发展面临巨大考验。

  他说:“糖料生产取决于土地、资本、劳动力,其中劳动力在三种资源中占的比重大。特别是甘蔗收割需要大量劳动力,现在愿意从事体力劳动的人越来越少,我们做过调查,40岁以上占60%,18—24岁的年轻劳动力只占15%左右。过去广西收割甘蔗季节请一个劳动力的价格是每吨50元—60元,现在已提高到每吨90元—100元,春节期间高达每吨200元。”

  劳动力成本不断提升,再加上肥料、农药、地膜等农资价格上涨,我国甘蔗生产成本大幅度上升。此外,我国糖业税率远高于其他产糖大国,进口关税大大低于其他产糖大国。在这样的情况下,中国糖业的竞争力不能不令人担忧。

  据业内人士测算,2011/2012年广西吨糖直接成本接近5000元/吨,加上管理费用、销售费用、财务费用及其他杂费税费,总费用达到6000元/吨以上,远高于国际市场食糖价格,导致进口食糖利润惊人,这是食糖走私严重的内在原因。

  “要减少糖业生产成本、降低劳动强度,一是采用良种、良法,用现代科技推动糖业发展;二是发展“准”现代农业,通过租赁、承包土地方式,推动规模化生产。”广西糖业一位老总介绍说。

  据记者了解,作为我国糖业主产区,占据全国食糖60%市场份额的广西长期由于蔗种单一,导致蔗种抗病能力减弱,糖分减少,蔗种退化严重。

  另外,由于土地是集体所有制,要实现土地规模化、集约化经营比较难,加上我国蔗地大多是在坡地,无法进行大规模机械化作业,所以与国外产糖大国比,我们的种蔗成本高一倍以上。广东糖协刘汉德说:“当务之急是研发推广适合千家万户蔗农使用的甘蔗小型收割机,解决甘蔗收获劳动强度过大问题。”

  据了解,广西糖业取得跨越性发展,主要得益于甘蔗种植业的强劲增长。据统计,2007年广西甘蔗种植面积比1978年增长5.85倍。“光靠继续扩大种植面积来提升广西糖业地位已不可能了。”广西糖业局副局长刘全跃认为,“现在甘蔗主产区,相对于木薯、蚕桑、速生桉、香蕉等作物,甘蔗的效益比较低,再加上种蔗是重体力活,农村年轻劳动力都愿意外出打工,种蔗积极性下降。”

  广西一些制糖企业将不得不面对糖料不足这一严峻现实,据了解,广西103家制糖企业,相当一部分产能闲置。历史表明,过去广东是制糖业老大,随着经济和社会发展,蔗农种蔗积极性下降,蔗区萎缩,结果制糖业出现了大规模向西迁移;在广西主产区,过去玉林、贵港是主要产糖区,现在这些地方经济发展了,糖业也大幅度萎缩。

  为此,业内人士呼吁,在我国糖业目前形势尚好的情况下,应该未雨绸缪,切实重视糖业可持续发展能力。

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