八成省份财政增速保持两位数

　　商报讯（记者 王晔君 丁开艳）尽管今年前4月我国经济增速呈现放缓迹象，但这并没有过多影响到许多地方的财政收入。截至昨日，全国31个省、区直辖市中，21个已经发布了前4月财政数据，在经济增速下滑背景下，除北京、浙江、广东、上海的财政收入增速在10%以内，其余17个省份增速均超过10%，超过已公布省份总数的八成，其中更有5个省份增速超过20%，天津最高为27.3%。

　　和财政收入高增长趋势不同，今年一季度我国经济增速却呈现放缓趋势。今年一季度国内生产总值（GDP）仅有8.1%，增幅创下三年新低。而且在今年一季度，全国大多数省份也出现经济增速放缓的迹象。

　　为何在经济增速放缓的背景下，上述地区的财政收入依然会出现大幅度增长？中央财经大学财政研究院院长王雍君表示，我国财政收入弹性比较大，往往GDP每增长1%，就能拉动1.8%-2%的财政增长，由于税收收入基本固定，不可能短期内出现改观，各地政府面对财政减少的压力，加大了对非税收入的执行力度，就出现了非税收入大幅增长的局面。

　　一些省区市的财政收入数据能印证王雍君的判断。记者发现，在各地财政收入增速放缓的同时，具有征管弹性的非税收入却增长迅猛。以江苏省为例，数据显示，1-4月江苏省财政收入累计完成1980.17亿元，增长12.6%。其中，税收收入完成1579.20亿元，只增长6%，而非税收入完成400.97亿元，增长49.5%。

　　“各地财政收入放缓主要是受经济增速下降影响，随着今年以来经济步入下行通道，作为财政收入主要来源的房地产等几大支柱行业增长缓慢，就造成了财政收入大减，而为保证财政收入总量不变，各地增加税收监管，导致财政收入增幅没有出现大幅度减少。”王雍君表示。

　　“虽然目前我国的结构性减税主要针对中小企业，但是力度还不够，并不能改善其经营状况，国家需要继续加大对中小企业特别是小微企业的减税力度。”中国人民大学财政金融学院教授安体富表示。

　　韩玮/制表