各行业产品质量监管寻求完善 召回制度须加大力度

　　“这个不是靠地沟油和瘦肉精做的？”在新上映电影《黑衣人3》中，演员威尔史密斯对搭档所吃汉堡的这句调侃，博得观众一笑的同时，也体现出目前人们对于产品质量安全的高度关注。在周末举行的中国质量安全与发展高端论坛上，监管部门有关负责人认为，对于各行业生产中出现的质量问题，监管部门决不能放任自流，并注重让企业建立起召回等后市场管理制度，健全质量监管方面的法律规范。

　　国家质检总局法规司副司长许新建表示，在今后的产品质量监管过程中，政府监管部门应该及时转变观念。不要过于依赖现行的行政许可制度，他认为，目前大部分行政许可项目都可以取消，改为登记备案；同时，监管部门应该更加注重产品销售后的“后市场管理”，“这方面最典型的例子当属汽车召回制度，这一制度在国内执行8年来，累计召回了600多万辆汽车，为消费者及时提供安全保障，效果十分明显。”

　　在质量监管法制建设方面，许新建说，相关法律法规应该为企业营造优胜劣汰的竞争环境，通过一系列反垄断、反不正当竞争、反地方保护措施，保障市场行为不被扭曲，并解决因市场中鱼龙混杂而一度出现“劣币驱逐良币”的趋势，进一步打破在一些行业内根深蒂固的潜规则。

　　另外，监管部门还应统筹利用行政处罚、刑事惩处和民事赔偿功能。具体来说，就是通过行政处罚，改变以往“由媒体曝光，引民众关注，监管者重视”的运动式执法惯性，从而让相关法律法规发挥常态性作用；刑事惩处，则是通过收集证据，明确立案标准，监管部门提前介入调查，加大对违法者的威慑；同时，我国产品质量案件中的民事赔偿标准也应及时调整。

　　“目前我国产品质量案件中民事赔偿的平均水平只有3500元，而美国则达到了70万美元，大大降低了企业在生产中弄虚作假的可能性。” 许新建说，行业协会对企业生产约束不够、产品质量检验机构多头管理等新问题，也亟待解决。（记者 刘宇鑫）

　　作者：刘宇鑫 (来源：北京日报)