中国农业仍是小农经济

　　在2012首届中国农商高峰论坛上，安徽省宿州市委书记李宏鸣表示，中国农业仍是小农经济，没有科技、规模和资本，算不上现代农业，目前农业存在四个脱节问题。他提出应培育新型农业经营主体，包括家庭农场、合作经济组织和现代农业企业。

　　李宏鸣提到四个脱节包括：

　 　第一，农村生产力发展和农业生产关系变革互相脱节，具体表现为很多发展农业的政策和措施，由于没有得到农业生产经营体制变革的支持，很难持久开展。

　　第二，农业和工业、流通业脱节，农民没有从农产品加工流通的增值中收益。由于农业二三产业通道不畅通，农业效益仍然低下。

　　第三，农业生产要素主要是人力和机械力，资本和技术远离农业，各种生产要素脱节。

　　最后，涉农各种政策存在脱节，各部门都在制定支持农业和农村的政策，但很多时候多个政策作用互相割裂、分离甚至抵消。

　　李宏鸣表示，家庭农场应成为未来中国现代农业的经营主体，但目前中国大量的农民因个人素质、资本和市场等限制，不能投身家庭农场，因此可选择农村合作经济组织这一过渡形态。通过生产或营销的合作，农民可以组织起来与市场对接。现代农业企业的介入可从以农业为基础向二三产业延伸。

　　李宏鸣称，三种模式根据农民的不同状况和产业结构划分，也可在实践中进行组合，例如若干小规模家庭农场组织起来形成一个生产合作社。

　　（本文摘编自5月29日财新网）