海上风电特许权招标遭遇梗阻

　　第一期尚未核准，第二期遥遥无期

　　⊙记者 陈其珏 ○编辑 阮奇

　　“海上风电第一期特许权招标到目前为止还没核准，第二期何时招标到现在还没消息。”在昨天举行的“2012上海国际海上风电产业链大会”间隙，中国可再生能源学会风能专委会副理事长施鹏飞接受记者采访并 作上述表态。

　　2010年9月，国家能源局组织了江苏省盐城市海域4个海上风电特许权项目的招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万千瓦。此后，2011年6月，国家能源局官员又在南通召开的全国海上风电工作座谈会上放风：能源局将于2011年下半年启动第二批海上风电特许权项目的招标准备工作，预计2012年上半年完成招标，总建设规模将在150-200万千瓦之间。这两次招标被视为我国海上风电时代来临的标志，并备受行业期待。

　　但时至今日，距第一期中标已逾一年半，首期海上风电的特许权项目却因为海域功能区划不明、项目规划变动大以及一些成本技术等问题而迟迟未能开工，更不用说在今年上半年完成第二批海上风电特许权项目招标工作。

　　对此，施鹏飞表示，海洋局对海上风电的基本思想是离岸越远越好，但对投资方来说意味着成本更高，所以造成项目进展的反复。

　　“原本以为第一期特许权招标的中标结果出来后就"板上钉钉"了，没想到"板上的钉子还能再被拔出来"，因为成本有可能增加，相应的电价会不会调整？这些都还没有定论。”施鹏飞说。

　　记者了解到，在第一期招标时，山东鲁能集团曾以0.6235元/千瓦时的价格拿下了两个潮间带项目中的一个，但该项目最终的海域使用却较原规划往深海处推进了15公里。由此，原本的潮间带项目几乎成为近海项目，成本将远超当初规划。

　　同处江苏的滨海、射阳和大丰三个项目因尚未通过核准而迟迟没有开工。以大丰30万千瓦近海风电项目为例，其面临着穿越8千米珍稀动物保护区的问题，令审批过程进一步延长。

　　“这些都需要各个省政府抓紧协调。按照目前这种进度，到2015年500万千瓦的海上风电装机目标都有些岌岌可危。”施鹏飞说。

　　按照“十二五”能源规划和可再生能源规划，2015年，我国将建成海上风电500万千瓦，形成海上风电的成套技术并建立完整产业链。

　　华锐风电首席战略师胡渭昨日也向媒体表示，第一轮特许权招标后的项目进展的确缓慢，原因是部门协调不畅，而这对公司影响也较大，如一些原计划生产的产品无法按时安装。

　　作者：⊙记者 陈其珏 ○编辑 阮奇 (来源：上海证券报)