希腊大选 世界屏住呼吸

　　希腊会否掉下悬崖？这个在债务危机中苦苦挣扎两年多的南欧国家的命运再次牵动着世界各国和全球市场的神经。 （CFP供图）
　　随着本月17日希腊第二轮选举的接近，这个在债务危机中苦苦挣扎两年多的南欧国家命运再次牵动世界各国和全球市场的神经。目前，支持欧盟救助协议的右翼新民主党和反对救助协议的左派政党联盟支持率在伯仲之间。

　　如果新政府和欧盟的谈判失败，希腊退出欧元区的风险将大幅上升。双方尤其是希腊方面缺乏彻底“分家”的政治意愿，也难以承受此举带来的难以估量的严重经济后果，因此双方最终有可能从大局出发相互让步妥协。

　　但对希腊人来说，这次选举只有“坏”和“更坏”两个选项，因为无论是支持紧缩的新民主党当选，还是反对紧缩的左派政党联盟获胜，未来的生活都不会轻松。

　　专题文字：赵海建（署名除外）

　　本报讯 债务危机爆发以来，28岁的律师埃莉萨维特·巴利每天都感到紧缩和衰退的挤压，精打细算每一个欧元以便撑到月末。“多数希腊人不愿离开欧元区，我也是，离开欧元区的前景让我感到不安。”她说，“但另一方面，我也害怕留在欧元区，因为要实现降低财政赤字的目标，希腊还要采取一系列的严厉措施。”

　　为拯救经济，希腊政府向欧盟承诺紧缩财政、勒紧裤带过日子，后者也给予金融援助。但5月份的大选却打乱了上述计划，支持履行承诺的政治势力和反对的势力在大选中势均力敌，希腊不得不再次大选。最近的民调显示，两派政治势力的民意支持度依然不相上下，这加剧了希腊退出欧元区的恐慌。

　　“恐慌”情绪蔓延

　　英国媒体13日援引银行数据称，随着投票日临近，希腊主要银行每天有超过8亿欧元的资金流出。报道称，希腊人将钱从银行里取出来重新存到其他可靠的银行，或投资国外。也有一部分被放到了家里，这些民众宁愿冒钱被盗的风险，也不愿希腊重用旧货币后，钱在希腊银行里贬值。希腊一家金融公司负责人克林塔斯说：“大多数人都宁愿把存款取出来，购买其他欧元区国家的债券，或者存入这些国家的银行。”

　　除了把钱转移到国外，也有不少钱被希腊人用来屯积食物。来自零售商的消息称，因为担心退出欧元区引发食物短缺，很多人开始购买能长期保存的面条和罐装食物。

　　希腊一个零售商组织的负责人柯克蒂斯说：“人们都很害怕回到旧货币时代，不少人都想往自家的橱柜里多装些食物，以防万一。”不过，柯克蒂斯也提醒希腊人不可恐慌，“即便你把你的橱柜全填满，也不意味着你能躲过危机。”

　　民意：八成民众望留欧元区

　　声 音

　　“我认为新民主党是一个经过考验的政党，它会确保希腊留在欧元区，保护中产阶级的利益。”70岁选民帕帕达托斯

　　“我将投票支持左派政党联盟，因为我相信齐普拉斯可以重新谈判救援条款，而又不危及希腊的欧元区地位。” 45岁选民阿拉帕基斯

　　“我们应该留在欧元区，因为我们生活在一个全球化社会。”34岁选民克里蒂科斯

　　本报讯 随着希腊退出欧元区风险增加，希腊民众希望留在欧元区的比例上升趋势明显。希腊民调机构5月26日公布的最新结果显示，80%以上的希腊民众希望留在欧元区，高于第一轮大选之前的70%左右。此外，60%以上的希腊民众称，为了留在欧元区愿意接受适度的紧缩和结构性改革。

　　和许多银发族一样，自债务危机爆发以来，70岁的帕纳约蒂斯·帕帕达托斯的退休金减少了一半，但他仍然决定投传统大党新民主党一票。 “我认为新民主党是一个经过考验的政党，它会确保希腊留在欧元区，保护中产阶级的利益……如果我们回到德拉克马（希腊旧货币），货币将贬值，希腊将孤立于其他欧洲国家。”

　　与帕帕达托斯相反，45岁的护士玛丽亚·阿拉帕基斯已决定把票投给反对紧缩的左派政党联盟。阿拉帕基斯认为，左派政党联盟领导人齐普拉斯可以与欧元区国家及国际货币基金组织达成新协议，以便“不再把可怜的希腊人脖子上的绞索收得更紧”。

　　与帕帕达托斯和阿拉帕基斯相比，更多的希腊人到现在都还是举棋不定。34岁的乔治·克里蒂科斯是一名房产中介。虽然还没决定支持谁，但他可以确定的是自己强烈支持希腊留在欧元区。“我们应该留在欧元区，因为我们生活在一个全球化社会。”

　　政党不做“千古罪人”

　　布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所副所长沃尔夫说，越来越多的希腊人明白，退出欧元区并不能一劳永逸地跳出债务困局，在无法避免财政紧缩的同时，民众可能会面对更复杂的窘境。希腊联合政府前总理帕帕季莫斯曾说，倘若退出欧元区，希腊将“踏上灾难性的冒险之旅，被拖入衰退、动荡、失业、长期痛苦的漩涡”。

　　大选临近，各主要政党也纷纷表态，反对退出欧元区。希腊右翼新民主党领导人萨马拉斯15日晚在雅典市中心宪法广场举行的竞选集会上说：“我们不会允许任何人迫使我们退出欧元区，不会允许任何人以国家利益为代价玩游戏。”该党主张就国际救助协议中的紧缩条款进行“适度”修改。萨马拉斯呼吁各政党在选举之后成立一个基于两个条件的“民族拯救政府”：希腊留在欧元区和重新谈判国际救助协议。

　　希腊左派政党联盟领导人齐普拉斯14日重申，当选后他将取消国际救助协议，通过其他途径帮助希腊走出债务危机。他同时警告投机者不要将赌注压在希腊无序违约和退出欧元区上。

　　沃尔夫说：“希腊主要政党都明白，退出欧元区不仅无法逃避紧缩和结构性改革，而且将给本国民众带来更多灾难性后果。而一旦哪个政党的政策迫使希腊退出欧元区，那么这个政党将成为希腊历史的"千古罪人"。”

　　探因：希腊“倒在”高福利上

　　三大弊端

　　1.希腊政府多年来过量增加公共支出，过度提高工资和养老金等社会福利待遇水平，令财政不堪重负。

　　2.希腊的老龄化人口占总人口的比例在全欧洲处于第一集团，老龄化的沉重压力意味着政府需要更高的养老金支出，而养老金的管理水平较低也造成了大量的浪费。

　　3.庞大的公务员队伍给政府带来了巨大的财政负担。

　　本报讯 希腊的“倒下”，其扩展的速度超过了大多数人的想象，如今更是大有山雨欲来风满楼之势。其实，希腊债务危机背后有着深刻的历史原因，例如，政府财政多年来因高福利体系超支、公务员队伍庞大、偷逃税现象严重等都是其重要因素。

　　赤字节节飙升

　　希腊债务危机的产生，很难判断出一个准确的时点。但从2004年开始，希腊的经常项目账户赤字不断升高，却是不争的事实。2004年，希腊的经常项目赤字仅为GDP的6%，而到了2008年，这个数字达到了14.4%，在5年的时间内，经常项目赤字占GDP的比例上升超过一倍。从整体财政的角度来说，如果每年存在财政赤字，那么意味着需要向私人部门或者外国投资者借钱。长年累积后，财政部的账上就会出现一项永远不会被还清的债务，这就是一般所讲的公共债务。

　　公共债务占GDP的比重是衡量一个国家是否存在宏观经济风险的重要因素，一般而言这个指标不应超过50%。IMF的数据显示，在金融危机前，希腊的公共债务几乎是GDP的100%，严重超过警戒线。

　　在整个欧元区，因为老百姓没有什么积蓄，政府向老百姓借钱并不容易。此外，希腊政府多年来在打击偷逃税方面一直力度不够，令政府失去了大笔财政收入。据估计，希腊政府因偷逃税行为每年损失的税收至少相当于国内生产总值的4%。

　　基于政党和工会组织的压力，希腊政府多年来过量增加公共支出，过度提高工资和养老金等社会福利待遇水平，令财政不堪重负。希腊人至今仍享有世界上最慷慨、最昂贵的福利体系。

　　财政改革积重难返

　　希腊的老龄化人口占总人口的比例在全欧洲处于第一集团。根据欧盟老龄化工作小组的统计，希腊的老龄化负担约占GDP的15.9%，是全欧洲最高的。老龄化的沉重压力意味着政府需要更高的养老金支出，而养老金的管理水平较低也造成了大量的浪费。在2008年之前，希腊有133个养老金基金，这造成了政府的多头开支和高企的行政费用。

　　此外，庞大的公务员队伍给政府带来了巨大的财政负担。 仅政府部门严格意义上的公务员数量就占希腊全国劳动人口的10%。如果算上养老金管理机构等一些公共部门的从业人员，这一比例会更高。

　　虽然近年来希腊历届政府已意识到这一点，但却没有及时采取措施，切实巩固财政，结果当国际金融和经济危机袭来时，早已捉襟见肘的希腊财政再也无法维持下去。

　　专家

　　若退出欧元区恐酿“关联性”灾难

　　本报讯 （记者 邢磊）对于希腊大选中一直吵得很热的退出欧元区问题，中国现代国际关系研究院欧洲所所长助理王朔分析称，希腊在短期内退出欧元区的可能性不大，但一旦退出，将对欧元区造成不可估量的“关联性”灾难。

　　或给全球金融业造成

　　10000亿欧元损失

　　王朔分析称，对于GDP只有3000多亿美元的希腊来说，债务危机对欧盟造成的伤害是可预期的，但对于深陷债务危机中的其他国家，例如西班牙、意大利，会造成多大的“关联性”风险，则是不可预期的。

　　如果希腊退出欧元区，对欧元区各国造成的“关联性”灾难，是深陷危机中的国家难以承受的。而欧元区在9日紧急为西班牙提供1000亿欧元的救助资金，就是为防范希腊的“关联性”风险而建立的一道防火墙。

　　欧洲与全球经济研究所最新的研究报告也显示：希腊退出的直接成本接近4000亿欧元（5000亿美元），而更令人担心的是无法估量的间接成本，甚至还会有其他国家会步希腊的后尘退出欧元区。

　　而国际银行早在今年2月就预计，如果希腊退出欧元区，会给全球金融业造成10000亿欧元（1.25万亿美元）损失。

　　经济学家拉普顿认为，如果希腊退出欧元区，将会从贸易、金融和信心三条渠道影响全球经济，全球经济可能因此下降0.5个百分点。

　　政治因素大于经济因素

　　决定欧洲一体化方向

　　希腊从5月份议会选举后，国内各政党一直都在对与欧盟、欧元区的关系进行激烈的争论。

　　中国现代国际关系研究院欧洲所所长助理王朔认为，欧洲的问题并不是单纯的一个债务问题，经济增长问题。从最初欧盟成立，到后来的欧元区成立，其中都包含了很多的政治因素，这也就造成了欧盟成员国内部有很多的分歧，在经济危机期间，这种分歧则变得更为明显。

　　王朔分析称，欧洲目前债务问题的解决，不能简单地从经济层面出发，“头痛医头、脚痛医脚”。而在于各个成员国的政治意愿，是各国的政治家决定欧洲未来是朝着更紧密的财政一体化、货币一体化的方向去，还是维持目前松散结构，这才是问题的关键。

　　希腊大选结果关乎欧元区存亡

　　本报讯 还没有一个国家的大选会让全世界屏住呼吸；还没有一个国家的大选会左右世界经济；还没有一个国家的大选会改变世界格局。这个国家就是希腊，一个人口不过千万，面积只相当于2/3广东省的欧洲小国。

　　希腊大选之所以为世界瞩目，是因为希腊是否留在欧元区关系到欧元区的存亡，将对今后世界造成深远影响。众所周知，欧洲追求统一的步伐从来没有停止过。二战后不久，欧洲统一之父法国人让·莫内就曾提出过一个大胆的建议将法英两国合并成一个国家、一个政党，直到建立欧洲合众国。

　　半个多世纪以来,欧洲人为了实现“统一的欧洲”一直进行着不懈努力。从1951年欧洲煤钢共同体到欧洲联盟,从 60多年前的6国到如今的25国,从最初仅局限于经济合作到目前的政治、经济、军事一体化。1999年1月1日，欧洲统一货币欧元诞生并启用，是欧洲一体化进程中一次里程碑式的事件，先后有17个国家使用欧元作为唯一货币，而积极推动欧元的德国、法国在欧元区里扮演着重要角色。“大欧洲”的宏伟蓝图正在一步步地成为现实。

　　然而，这一切的美好憧憬在欧洲主权债务危机中戛然而止。

　　希腊能否留在欧元区，将影响世界经济复苏的步伐。希腊就如同项链中的一颗珍珠，如果烂掉，整串项链将不完美甚至散掉。如果希腊退出欧元区，将为其他国家提供一个先例。希腊要重新发行货币，也将无法享受统一关税和廉价贷款。在左翼联盟领导下，希腊很可能成为欧元区外一个孤独的“静思者”，希腊经济将长期不振。若其他国家仿效希腊，欧元区最终走向分裂，世界经济复苏步伐势必变得缓慢和微妙。

　　希腊能否留在欧元区，将影响世界政治格局。欧元区有3亿多人口，主权债务危机前，号称是世界最大经济体。冷战结束后，美国成了唯一一个超级大国，在国际事务中无人能及。欧元区的崛起，发出了另一个声音。希腊留在欧元区，欧元区不分裂，世界就不会被一个声音所左右。

　　有观点认为，如果希腊留在欧元区，欧债危机同时也是重大历史机遇，将倒逼欧元区形成统一财政政策，将形成一个更加强大的欧洲。

　　历史终将翻开新的一页，欧债危机也终将成为过去。但这之前，还需看希腊人民的选择。他们会投下怎样的一票，答案即将揭晓。（罗 宇）

　　作者：邢磊 (来源：广州日报)