江苏光伏定价引“蝴蝶效应” 山东辽宁也将效仿

　　中盛光电中国区经理胡桂所2011年的主战场是在青海，但今年他的足迹已走遍了苏中、苏北的每个城市。

　　“希望苏南、苏北的每一个城市，都有中盛光电的光伏电站。”6月21日，胡桂所对记者坦言，依照目前的光伏组件价格，加之江苏省《关于继续扶持光伏发电的政策意见》（以下简称《意见》）的出台，在江苏做光伏电站可以有10%左右的IRR（财务投资收益）。

　　在为期三年的光伏上网电价在2011年底到期后，6月12日江苏省出台《意见》，启动对该省光伏行业为期4年期的扶持新政。《意见》显示，2012-2015年执行的上网电价分别为：1.3元/度、1.25元/度、1.2元/度、1.15元/度。

　　胡桂所称，目前集团已经要求主管级以上的高管仔细研读《意见》，以求借助政策东风拿下更多项目，“譬如像《意见》要求，省电力公司要全额收购光伏发电的上网电量，按照政府价格主管部门确定的上网电价与企业及时结算，这就确保项目业主的发电收益能及时收回”。

　　“之所以以苏北、苏中地区为主，是因为这些地区有滩涂资源、地价租金也比较便宜，日照条件也比苏南好一些，同时也是国内电力行业巨头及投资人关注的热点。”胡桂所说，苏南地区多个城市均有巨头，如常州有天合光能、无锡有尚德电力、苏州有CSI阿特斯，地方政府对本地企业的扶持力度更大一些。

　　江苏地方光伏上网电价一出台，由此成为各省出台地方光伏电价的标杆文件。据记者了解，辽宁、山东等省将相继出台地方光伏上网电价扶持政策，而江西、河南两省已开始启动相关调研工作。

　　2011年7月，山东省排出该省的光伏上网电价及其施行时间表。根据该规划安排，地面光伏并网电站2010年投产的电价为1.7元/千瓦时，2011年投产的电价为1.4元/千瓦时，2012年投产的电价为1.2元/千瓦时。

　　“山东省的地方光伏上网电价最迟将在7月份出炉。”一位山东光伏企业人士透露。

　　辽宁省此前联合发布《关于对太阳能光伏发电实行财政补贴的实施意见》，决定对2012年12月31日之前建成投产的光伏发电项目，给予1.3元/度的执行电价；2012年以后，省内补贴标准按照年均递减10%的比例确定。

　　胡桂所称，辽宁发布的政策与江苏省相似，都是国家补贴+地方补贴的内容，即2012年地方补贴0.3元/度，未来每年地方补贴将递减10%，“但关键在于辽宁省的并网情况、以及补贴能否及时发放”。

　　作者：梁钟荣 (来源：21世纪经济报道)