信贷再挺基建 银行慎对平台贷

　　广州金交会意向性签约500亿投放基础设施建设

　　“今年企业贷款意愿萎缩得厉害，就我的工作来估计，与去年同期相比，贷款意愿下滑有30%。”“银行有钱贷不出去，主要是企业不想贷款，我们市金融业对小企业贷款余额与去年同期相比估计减少三成。”“存款难，贷款也难

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　　6月26日，在首届中国（广州）国际金融交易·博览会（下称“金交会”）上，广东省内多家银行总行公司金融部、信贷审批部人士对《第一财经日报》记者如此感慨。

　　近日，中金公司为海外投资者组织了北京、重庆和成都三地的银行业调研，并于6月25日发布研究报告《波澜不惊：北京、重庆、成都银行业调研纪要》，其中也提到大部分上市银行表示，今年以来各行业的有效信贷需求均出现了滑落。

　　一边是水，一边是火焰。与此相对的是，金交会于6月27日上午举行了“产融对接项目签约仪式”，在当日披露的30个对接项目中，约有10个项目共计约500亿元（包括战略合作协议金额）资金，将投向部分地方融资平台和多个基础设施建设项目。不过，多位受访银行人士表示，这种意向性签约，此后能否真正获得银行审批，以及实际能用到多少信贷额度则很难说。

　　此前，本报记者获悉， 6月初，银监会要求商业银行加大信贷投放力度，尤其是对“铁公基”和保障房等领域的信贷支持。

　　多个基建项目获信贷支持

　　据金交会组委会表示，本次金交会共有产融对接签约项目171个，其中涉及资金的项目158个，总签约金额7146亿元，此外还有13个战略合作类项目。

　　广东省副省长陈云贤表示，要引导金融机构开展金融产品与服务创新，加大对重大项目和重点企业的信贷投放与金融支持，促进广东省实体经济加快发展和经济转型升级。

　　上述约10个投向部分地方融资平台和多个基础设施建设项目中，农行、建行、国开行等大行均有信贷支持，其中，以建行最多，涉及信贷金额（包括战略合作协议金额）约230亿元，农行约180亿元，国开行70亿元。多个项目融资起止年限为2012~2015年。

　　“这些协议都是意向性和框架性战略合作，银行先给一个授信额度，但此后项目不一定能用足额度。此外，银行审批要看项目进度、还款来源和融资方式等多个因素，有可能现在签约了，以后银行却不能贷款。”某国有大行公司业务部人士对本报记者表示。

　　据另一家大行广东省分行从事平台贷业务的人士对本报记者分析，上述项目中多个基建项目含有平台贷性质。其中包括，江门市新会区人民政府贷款20亿元用于广东轨道交通产业园土地的收储；清远市政府贷款70亿元建设职业教育基地；清远市土地开发储备局贷款30亿元用于东城区新农村建设项目；广州市城市建设投资集团（下称“广州城投”）有限公司与建行签署了20亿元的私募债项目，募集资金用于广州电视塔南广场项目建设，而双方的战略合作协议总金额则为95.3亿元。广州城投是广州市融资平台之一。

　　但上述国有大行公司业务部人士则认为，上述项目是否属于平台贷，并不能简单来判断。“如果借款主体本身有现金流和还款来源，若还款来源于自身而不是政府，现金流可全覆盖，就视为一般性公司贷款。因此上述项目中或有些并不能归为平台贷。”

　　除此之外，还有多个不属于平台贷的大型基础设施建设项目，比如农行与梅州市梅城江南新区和产业转移园基础设施建设项目（50亿元）、与江门高新技术产业开发区管委会签署用于高新区内400家企业包括高新区基础设施建设协议（100亿元）；建行与广东揭汕高速公路有限公司签约50亿元，用于建设汕湛高速公路汕头至揭西段。

　　平台贷仍谨慎对待

　　这些项目的集中签约，是否意味着银行响应号召，向“铁公基”和融资平台等贷款加大投放力度？

　　对此，接受本报记者采访的多位银行人士均表示，目前还不能如此认为。“我们行还未接到上级通知加大此块投放力度，现在贷款也未受到任何此方面影响。保障房建设一直是要求支持的重点。”“我们银行今年对融资平台贷款仍非常谨慎，已从此前的粗放型贷款转向精细化管理，平台贷占比从去年来就有所下降。”昨日，两家地方融资平台业务占比较大的银行内部人士对本报记者表示。

　　上述国有大行公司业务部人士也认为，经过前几年融资平台贷款的经验教训，银行不敢再随便投放信贷，需要做严格评估再决定是否支持。目前该行信贷投放也未有向大型基建倾斜的迹象，平台贷仍是控制总量。

　　银行人士认为，今年经济下滑，在稳增长压力下，即使监管有意引导，但银行都有趋利避害性，会着重从风险控制角度出发，看是否支持相关类贷款。

　　6月25日中金公司发布研究报告也指出，虽然各银行普遍面临有效贷款需求不足，目前尚未看到银行大规模放贷支持稳增长项目，一些“铁公基”项目及房地产行业资金需求仍然较大，但银行出于风险管控考虑，限制了对这些行业的信贷投放。投资者普遍关心银行对近期稳增长项目的态度，目前来看这些项目尚未在信贷结构中体现，一些银行表示对部分项目持中性或负面的态度。

　　该报告对于融资平台贷款还表示：“监管政策略有松动，还款高峰有望平稳度过。根据我们与银行及监管机构的沟通，目前银监会要求法人机构的融资平台贷款余额仍不得上升，但对经营较好的省级融资平台可适当增加信贷支持，对通过资产重组和引入战略投资者可实现现金流全覆盖的融资平台视同全覆盖平台，对期限不合理的平台贷款可一次性修订合同。”