审计：财政部漏报近20亿超收收入去向

　　商报讯（记者 丁开艳）昨日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时表示，财政部在向全国人大报告2011年中央预算执行情况时，少报19.22亿元超收收入安排情况。

　　所谓财政超收是指当年实际财政收入超出预算收入的部分。对财政超收资金的管理，刘家义昨日建议：“应将政府收支全部纳入预算，超收收入和重大预算调整事项应向全国人大常委会报告，逐步建立政府财务报告制度。”

　　除“通报”财政部漏报的19.22亿元超收收入预算执行情况外，刘家义昨日介绍，一些地方政府对财政超收收入监管也并不严格。截至2011年底，54个县均未对本级超收收入做出制度规定，其中31个县2011年底将超收收入24.61亿元全部安排为支出，大部分当年实际并未使用。

　　中央财经大学财政学院院长王雍君认为，由于财政超收资金的使用和监管都很难有相应依据，要对财政收支进行合理监管，必须要求预算法等法律的修订能相应跟进。王飞/制表

　　审计署“曝光”的其他预算执行乱象（部分）

　　重点审计的66个市县，有29.55亿元保障性安居工程专项资金被截留或挪用。

　　至2011年底，4100户中央部门所属企业尚未纳入国有资本经营预算。

　　中央预算存在投资安排不合理现象，应重点支持的11个战略性新兴产业核心领域未安排投资。

　　安排中小企业技术改造专项的1903个项目中，有752个项目补助占总投资的比例不足规定的一半。

　　财政部将义务教育转移支付预算中的“落实教育规划纲要补助经费”70亿元调整为高等教育支出。

　　发改委未严格按规定程序下达投资计划468.37亿元，有62个项目尚未批复可行性研究报告等。

　　县级财政中存在非税收入占比较高、民生资金计提不足、收入稳定性和可持续性较差等问题。

　　作者：丁开艳