李映辉：货币政策的变动让中小企业最受伤

　　搜狐财经讯 一年一度的中国金融盛会陆家嘴论坛于6月28日-30日在浦东召开。本届论坛聚焦“金融治理改革与实体经济发展”，汇集了众多海内外金融大腕、知名学者及政府官员，就金融领域的热点话题，共同交流真知灼见。

　　在“浦江夜话六：构建与小微企业发展相匹配的金融体系”发言中，上海普兰金融服务有限公司总经理李映辉认为，我国的货币政策变动过于频繁，一宽一紧中最受伤的是中小企业；同时至今在融资方面没有一个规范的短期资金平台，应该允许中小企业进入货币市场，可以做短期资金的融资也可以做短期资金的投资，并且扶持一些民营的金融公司。对能够提供市场化金融服务的公司，政府应该给予一定的优惠税收政策。他建议承认我国的票据法，解决票据融资过程中的问题；并建议建立我们国家票据经纪人制度，建设规范的、有监督的市场。

　　以下为发言实录：

　　今天说的是小企业融资，我的发言想扩到中小企业。谈三点，第一个方面想谈谈中小企业金融环境，在这个金融环境中间，我自己认为它存在一个问题，因为我们知道，对中小企业的融资，我们说了好多年了，我们不差政策也不差资金更不差机构，为什么中小企业仍然在融资上我们没突破性进展。我自己认为有这么几个方面的问题。第一个我国的货币政策变动过于频繁，近六年情况来看，我们基本上两年一变动，或者宽松，或者紧缩，这么一宽一紧对于大企业没有什么影响，受伤的是中小企业，中小企业在变动中间，他们是一个受伤的群体，这是第一个看法。第二个看法我们中小企业，至今在融资方面，它没有一个规范的可以进入短期资金的平台，我觉得这是中小企业存在的融资方面第二个问题。这是对中小企业融资环境的看法。

　　对于如何改善中小企业融资环境，以及如何建立中小企业金融体系。我提这么几点建议。第一个建议，允许中小企业不仅能够进入资本市场，也允许我们国家中小企业进入货币市场，因为在货币市场中小企业可以做短期资金的融资也可以做短期资金的投资。 第二点我国大力扶持村镇银行、担保公司、中小金融的同时，应该支持扶持一些民营的金融公司，因为我们刚刚所说，我们有时候不缺资金也不缺政策，我们缺的是金融服务。这种金融服务我觉得涉及到咨询机构，比如说我们的咨询机构，我们的评估机构，我们中小企业信用评级机构以及担保机构，还有经纪公司。第三点建议，就是对能够提供市场化金融服务的公司，政府能给予一定的优惠税收政策。因为我觉得这么多年来，政府出台各种政策更多是增加了某个放贷的机构，不管是大的还是小的，村镇银行还是增加了一个小的放贷机构，我们很少考虑前端的评估和后续的跟进。我觉得政府应该给予一定的税收上的优惠政策。第四点建议，我们应该对中小企业普及对货币市场认知。对货币市场的认知和需求，我们在谈到货币市场相关的事，许多企业搞不清楚，只知道资本市场不知道货币市场。如果我们做企业的不了解货币市场，你短期资金你的现金流率的安排，以及你的风险的抗衡都是很难实现的。因为只有长期的资本市场没有短期的，实现均衡的运作是个困难。这是对金融体系的构建几个建议。

　　同时我想谈谈票据市场，因为刚刚主持人也说我们在票据市场做了一些事情，对于票据市场健康平稳发展的一点想法，我觉得我们国家票据市场是真正为中小企业解决融资的很重要的市场。从去年来看，62.5%是为中小企业签发的，中小企业在票据市场得到了很大的实惠。但由于多种原因，票据市场一直发展不稳定，每年问题不断的出现。平稳的发展票据市场，为中小企业带来更多的这种实惠，我觉得还有几个问题要解决。第一个问题，就是票据法，我们国家的票据法，一直是没有真正的承认，事实上融资性票据，我们每年的银行承兑汇票当中，60%是实际上融资性的。但我们一定要要求它有融资性有贸易背景，这是在运营中存在很多很多问题，也是解决不了的问题。第二点，我觉得应该修改商业银行的一个支付金融管理办法中间一条规定，贴现贷款应该从商业银行各项贷款中拿出来，商业银行买长期债券都不记入贷款中，但把贴现贷款记入中间。第三点建议，去建立我们国家票据经纪人制度，建设规范的、有监督的市场，我觉得这是规范票据市场很重要的一个方面。最后，我觉得上海国际金融中心的建设，其中票据中心也应该是它的一个方面。有一个建议就是其实我们可以尝试性的探索一下票据公司的存在，因为如果票据公司能够存在，那么可以对中小企业发行和承销短期的票据。