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广州汽车“限购”恐非治本之策

2012年07月03日00:48
来源:经济参考报
  如何治愈交通拥堵这一顽疾,让政府伤透了脑筋。为治堵,北京等地相继推出了汽车“限购”令,近日广州亦加入“限购”阵营:该市于7月1日零时起正式实施中小客车总量调控交通政策,这意味着从7月1日起广州市购车须申请指标。

  对此,不少网民表示,面对着日益增长的汽车压力,“限购”成了各地政府最易采取的直接方式。可是限牌治堵,只起到缓释疼痛的效果,但毕竟属治标举措,很难从根本上排解拥堵之痛。也有网民建议,拥堵系后果而非原因,治本更要跳出交通之外,以城市发展与扩张模式再造之更高视野解决问题。

  没有办法的办法

  不少网民表示,日益凸显的“堵城效应”倒逼政府加速出台限购政策。网民“风和日丽”认为,和其他城市一样,治堵成为此次广州“限购”的主要原因。面对大城市日益增长的汽车压力,让汽车增量降下来确实能立竿见影,于是“限购”便成了政府最易采取的直接方式。

  署名吴江的博客认为,广州也饱受机动车拥堵之苦,既然并没有更有效的应对治理之策,“限牌令”被最终祭出,也是没有办法的办法。更何况,既然已有其他城市实施在先,也可规避很多政策风险与不确定性。

  至于广州“限牌令”为何公布得如此令人“措手不及”,从公布到付诸实施,仅3个小时的时间。不少网民认为,限购政策出台得突然而坚决,政府主要是为了避免消息提前透露引发购车潮,违背了限购目的;也有网民认为是为避免受到社会各界的太多干扰。但也有网民表示,任何攸关民众利益的公共政策调整,都必须确保完全的透明度,在政策调整与决策过程中,更应保证权利相关人的充分参与。从这个意义上说,广州“限牌令”的降生显得有些突兀,难免要影响其后续的执行。

  治标恐难治本

  不少网民表示,城市私人汽车数量的不断上升是导致交通拥堵的重要因素,但把拥堵原因简单归结于此,却未免失之偏颇。事实上,城市区域布局的不科学、停车位规划的不规范、红绿灯设置的不合理,这种种城市建设、交通管理等方面的问题都与交通拥堵息息相关。治堵是一项长期性、综合性工程,城市管理者若不在交通管理、道路规划上下功夫,老想着简简单单通过“限购”把汽车数量控制下来,恐怕很难实现。

  网民“夏天”表示,汽车“限购”绝非长久之计。一方面,仅仅限制汽车数量不可能真正缓解城市拥堵病;另一方面“限购”政策以行政手段干预汽车市场,对消费者的正当权利造成了损害,也在一定程度上将汽车产业的发展与交通拥堵对立了起来。从目前情况看,北上广均执行汽车“限购”,势必会对其他城市起到很大的示范作用。而一旦限购政策被其他同样受交通拥堵困扰的城市效仿,无疑会给刚刚呈现复苏苗头的中国车市浇一盆冷水。

  署名鲁宁的博客表示,如何保障购车指标分配的公平也是一个重要课题。一者,摇号程序与制度设计能否杜绝寻租空间令人忧虑;二者,购车指标既成稀缺资源,容易催生买卖指标的“灰色经济”;三者,若以个人而非家庭作为申购单位,难免出现已有几辆车的家庭因运气好能抽中指标,而家中无车的家庭却因运气不好而徒呼奈何的情形。

  跳出交通谋对策

  网民表示,限牌治堵,只起到缓释疼痛的效果,很难从根本上排解拥堵之痛。说到底,汽车“限购”政策的制定仍未走出“头痛医头,脚痛医脚”的窠臼。治堵绝非是出台一两个政策就能完成的任务,需要城市长期不懈的努力。进行科学合理的城市规划布局,大力发展公共交通体系,在这些方面倾注心血才是标本兼治之举“限购”不过是权宜之计,不可对其效果过于乐观。

  网民童正天认为,拥堵系后果而非原因,因此治本要跳出交通之外,从城市发展与扩张模式再造之更高视野解决问题。对于车市来说,也不能采取要么为G D P而战时就拿来当支柱,而一遇城市拥堵形势严峻就断然甩包袱的做法,这于消费者、于商家来说,都可谓“不可承受之重”。

  网民吴松认为,治理交通拥堵的真正出路是大力发展公共交通,同时辅以征收拥堵费,对环保不达标、产能落后、大排量的车实行禁止或限制购买,并且最好采用税收手段进行调控。结合我国国情,目前应积极树立国民车的概念,让更多人用上车而不是用行政指令限制购车。如巴西圣保罗汽车保有量达700万辆,但交通并不是特别拥堵,因为政府把治堵重点放在发展公共交通、科学设计道路流量、使用小排量汽车等措施上。

  (记者 夏保强 整理)

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