广东暂未考虑延长退休年龄 称未列入议事日程

　　羊城晚报记者近日从广东省人社厅相关负责人处获悉，广东暂未考虑延长退休年龄，“还未列上议事日程。”

　　截至今年年初，广东养老金等社保资金历年结余已突破4000亿大关。然而在运行中，广东巨额的养老金、医保金却面临诸多现实问题，对此，广东一位领导这么评价：“从某种程度上说，就像一个迅速成长起来的胖子，看上去块头不小，但缺少肌肉，缺少力量，缺乏核心竞争力。”

　　实际上，发展中的种种问题，让广东社保这个“胖子”有可能将延长退休年龄纳入议事日程。

　　闻风声有人办理提前退休

　　韩女士是广东一家大型国有企业的职工，接近退休之年的她突然听说国家要延长退休年龄，这让她十分不安。

　　“听我们一批的老职工说，马上要延长退休年龄了，不知道情况怎么样？我们都准备退休了，现在却遇到这种情况。”韩女士告诉羊城晚报记者，“很多人开始办理提前退休了，提前退休的工资反而比再干几年要多，他们害怕到退休的时候，国家又要延长退休年龄，自己白白在单位再干几年。”

　　像韩女士这样面临退休的国企老职工，广东还有不少，他们都在关注延长退休年龄这个事情。

　　人力资源和社会保障部专家7月1日发表的最新意见是，一些老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年开始实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年，不论男女，退休年龄均为65岁。

　　尽管延长退休年龄议论纷纷，羊城晚报记者7月1日从广东省人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长林应武处获悉，目前全国都在热议的延迟退休，广东还未考虑。

　　“延长退休年龄，目前还是国家层面在研究，省里还未将延长退休年龄的问题列入议事日程。”林应武对记者说。

　　10倍！两类养老金差距巨大

　　虽然暂时还未将延长退休年龄纳入考虑，但是广东社保这个“胖子”发展中面临种种问题，却让延长退休年龄在将来成为一种可能。

　　用广东人社部门一位负责人的话说：广东社保面临各种问题，但核心问题是在城镇化提速、人口老龄化大背景下，保持社保制度平稳和社保基金长期平衡。目前广东社保制度还不平衡。首先是区域之间养老金发展不平衡。广东巨额养老金中的96%集中在珠三角(含省直)地区，广东欠发达地区不少地市养老金收不抵支。

　　同时，城镇职工养老保险与农民养老保险差距惊人。按照目前农民参加新农保，每月最高才可领取166元，而全省360万企业离退休职工人均养老金则有1654元。企业职工的养老金是农民工的近10倍，相对农民最低的每月领取70元养老金的水平，更加不可同日而语。

　　职工和城乡居民的养老保险制度上的分裂、待遇的差距，给广东社保提出巨大难题：如何缩小地区养老金的差距、如何实现不同参保群众享受社保更加“公平普惠”，如何实现不同社保制度之间的衔接转换甚至各制度的统一，实现社保制度最终“瘦身”。“这些都是我们在推进全民社保过程中需要重视和解决的。”广东社保部门一位负责人说。

　　1000亿养老金入资本市场

　　根据广东省人社厅截至2011年底的数据，参加广东城镇职工、农民居民、城镇居民养老保险三大保险的人数在5100万人左右。其中，职工是主力，有3800万人；农民和城镇居民养老保险有1300万人左右。截至2012年初，广东社保资金历年的结余已经达到4579亿元。

　　“社保基金缺乏保值增值的有效渠道和手段，长此以往，养老保险在内的社保制度发展将面临严峻挑战。”一位了解广东社保的专家向羊城晚报记者表示，这也带来了目前广东1000亿元的养老基金进入资本市场，平均下来，广东每个参保人有2000元的养老金在中国资本市场流通。

　　1000亿养老基金进入资本市场，究竟是好是坏，公众还拭目以待。有专家坦言：监管得当，这笔巨额资金或许可以得利，一旦监管不当，这笔养老钱凶多吉少。

　　老龄化致养老金缺口大

　　中国保监会副主席陈文辉日前表示，近十年来中国对基本养老保险的财政补贴已超过1万亿元，中国也是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，中国养老金缺口确实非常大。

　　根据广东省老龄委的数据，“十二五”期间，全省将处于老年人口快速增长阶段，到2015年预计广东老年人口将达到1288万人，占全省总人口的近14%，80岁以上的老年人口将达到184万人。“人口老龄化带来的直接影响就是社保基金‘生之者寡，食之者众’，支付压力增大。”广东省人社厅一份内部文件指出。