旅游局：采取措施遏制景区门票疯涨

　　进落实带薪年休假制度

　　在起草旅游法，争取尽快出台

　　国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报旅游局关于落实全国人大常委会对旅游业发展工作情况报告审议意见的报告。旅游局在报告中提出，旅游局将会同国家发改委继续推动《国民旅游休闲纲要》出台，促进带薪年休假制度的落实。同时采取措施，遏制部分景区门票涨价过高的趋势。

　　研究调整法定假日制度

　　报告提出，要积极支持“假日经济”发展。人力资源和社会保障部将继续贯彻落实《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和《企业职工带薪年休假实施办法》，研究制定《关于进一步落实带薪年休假制度的意见》。国家发改委与旅游局将通过专项课题研究、网络调查、地方调研等工作手段，对我国假日制度现状进行调查，对存在的问题进行分析梳理，对国外假日制度进行深入了解，做好调整完善国家法定假日制度的前期研究工作，条件成熟后提出具体意见，按程序报国务院。

　　试点导游管理体制改革

　　报告提出，要配合推动旅游立法工作。2009年12月，旅游法起草工作正式启动。国务院法制办、国家发改委、旅游局、住房和城乡建设部等23个部门作为旅游法起草组成员单位，将继续配合全国人大财经委做好旅游法起草各项工作，争取尽快出台。

　　报告明确，要规范和监督导游执业行为。规定导游服务管理机构和旅行社建立完善导游人员服务质量考核和奖励制度，组织导游参加年审及年度培训，受理对导游人员的投诉，建立包含从业情况、游客反映、年度审核和日常培训等信息的档案，并按规定向旅游行政管理部门报告。此外，旅游局还确定2012年在部分省开展导游综合管理体制改革试点。

　　研制“一日游”合同文本

　　根据报告，旅游局将抓好《团队国内旅游合同》等三个合同范本和《内地居民赴香港旅游组团社与地接社合同要点》等三个组接合同的推广实施，推行《旅行社服务质量赔偿标准》；与工商总局共同研制《国内旅游“一日游”合同》和《国内旅游委托接待合同》示范文本，以规范性合同促进旅游服务质量改善。此外，旅游局将积极推动联合执法，严厉打击低于成本的恶性价格竞争行为，整治强迫和欺骗游客消费、旅行社“挂靠承包”等违规行为。

　　报告提出，要加强旅游行风建设和打击非法旅游经营活动。旅游局将会组织开展不定时、不定期、不打招呼的明察暗访工作；加强对游客反映强烈的突出问题深层次研究。继续实行重大旅游违法违规案件台账、督办及曝光制度。

　　见习