保监会连毙两份筹建申请保险公司

　　中国保监会近两日接连开出两份不许保险公司筹建的批复文件，禁止三键人寿保险股份有限公司（下称“三键人寿”）和大爱人寿保险股份有限公司（下称“大爱人寿”）设立新公司。有市场人士认为，自保监会主席项俊波上任后，建立健全市场准入退出机制成为监管工作重点，保险公司的新开速度预计将会有所放慢。

　　根据保监会昨日的批复文件，大爱人寿不能筹建的原因在于，该公司发起人德信控股集团有限公司无自有资金出资，发起人浙江方正房地产开发有限公司、马鞍山市黄河水处理工程有限公司、杭州东升铝幕墙装潢有限公司自有资金不足以出资，不符合《保险公司股权管理办法》第七条“股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资”的要求。

　　此外，该公司发起人德信控股集团有限公司、浙江方正房地产开发有限公司短期偿债压力较大，不符合《保险公司股权管理办法》第十三条第一款“财务状况良好稳定”的要求。

　　而就在前一天，保监会刚批复不准三键人寿设立。因为该公司部分股东存在违反《保险公司股权管理办法》第十五条相关规定。根据相关规定，持有保险公司股权15%以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，应当符合最近三个会计年度连续盈利、净资产不低于人民币2亿元及在本行业内处于领先地位的要求。

　　值得一提的是，保监会网站的历史信息显示，自项俊波去年10月份上任后，已经驳回3家公司的筹建申请。在去年11月份，安农农业保险股份有限公司由于和三键人寿相同原因被保监会不予批复筹建。

　　这和在项俊波上任前，驳回筹建申请的对象主要集中在保险中介形成鲜明对比。根据保监会网站的历史信息，此前仅有一家名为“神力财产保险股份有限公司”的筹建申请未得到许可。

　　有市场人士注意到，在今年1月份召开的全国保险监管工作会议上，项俊波曾提出，必须把建立健全市场准入退出机制作为当前一项重要和紧迫的工作来抓。而彼时也就有分析称，预计接下来这将成为保监会新的工作重点。

　　首都经济贸易大学保险系教授庹国柱昨日接受早报记者采访时表示，“过去的10年间，保险公司由十几家发展至140余家，增长近七八倍。市场主体增加太多但是市场需求还未跟上，如果在监管上不设置屏障适当控制主体增加，而保持此前一次性批准十多家公司开设的速度，引发保险市场主体的恶性竞争导致股东撤资公司易主的风险，从长远来看对保险市场培育不利。”

　　作者：刘欣