比节假日免费重要的是打破吸金机器

　　收费高速公路在春节、清明节、劳动节及国庆节等4个节假日免费通行的政策，已经获得证实。对于许多小型客车车主来说，这是一个好消息。

　　围绕节日期间免通行费的建议，近几年中一直有人在提。每每到了节假日，许多高速公路相当拥堵，甚至被人以“龟速”来形容——既然高速公路不再能够“高速”行驶，收取不菲的过路费似乎也不合宜。这是节日期间免通行费这一建议的大致背景。

　　其实，这两年里，有些地方已经开始响应民间的呼声。如在农历龙年春节期间，河南全省高速和干线公路曾有48小时免收通行费。尽管收费公路仅有两天的免收费时间，但还是赢得了不少的掌声。

　　公路，无论是高速公路，还是其他类型公路，本质上是公益属性。但颇具讽刺意义的是，各类收费公路的收费之乱，早就令民众怨声载道。《人民日报》曾就此发文，批评中国公路成了收费吸金的“机器”。在这个背景下，包括交通运输部、财政部，以及国务院纠风办等多个部委在内联合制定的收费公路节假日免费方案，自然是让利于民之举，是收费公路向其公益属性回归的一种表现。

　　已经有人开始测算，4个节假日的免费，大约会给路桥公司带来多大的财富损失。具体的数值当然无法测算清楚，可以确定的是，在免费政策的激励效应下，会有更多的车主趋向于去品尝这样的政策“蛋糕”。

　　如果要追问一句，收费公路节假日免费的意义究竟在哪里？除了短短几天的让利，除了体现出对民意的些许呼应，还有更多可以挖掘的意义吗？这个问题，值得思考。

　　不能不说，这种意义还是相对有限的。就政策本身而言，或许还会给人留下一些疑问。更关键的是，几个节假日的免费，并无助于解决更为核心的乱收费问题。我们知道，去年春天开始的、为期一年的公路收费专项清理行动，可谓“雷声大、雨点小”，并没有真正触及痛痒。而解决公路“乱收费”问题，显然要比几个节假日的免费重要得多。

　　收费公路节假日免费让人产生的疑问，不算什么大问题，却也不妨一听。其一，这几天路桥公司的财富损失，谁来埋单？其二，从免费可能产生的效应来看，会不会造成高速公路在那几天里过度拥堵？

　　本报记者的相关报道显示，已经有路桥公司在喊“亏不起”——这当然有可能是其本能的反应。问题在于，对于各种类型的路桥企业，政府“一刀切”式的宣布免费，是否会给少数企业带来困扰？如果政府对于部分企业给予财政补贴，是不是又有以全民的财政补贴了部分的车主之嫌？

　　同时，确实存在一种可能，因为免费，有些本不必赶在节假日出行的，或本不必走高速公路的，为了享受政策的好处而一窝蜂都上了收费公路。当然，公共政策不能因此“因噎废食”，但需要做好一些延伸的工作，比如尽量宣传错峰出行，以及做好高速公路免费车辆与收费车辆之间的恰当分流等，以避免良善政策引出新问题。

　　如我们前面已经谈到的，当下最关键的，不是有限的几天免费，而是要在根本上改变不少公路成为乱收费、乱吸金“机器”这一情形。长期以来，公路的乱收费问题是颗“毒瘤”，肥了少数人，却加重了普通民众的负担，也使得企业物流成本大大增加。

　　始于去年的公路收费专项清理之所以不尽如人意，一个重要原因是一些地方政府成为“问题制造者”。收费公路难降价、乱收费问题难解决，某种意义上正是因为地方政府成为了利益共享者。如去年的专项行动采用地方上报的方式进行排查，又如何能够排除享有既得利益的地方政府虚报瞒报的可能？这样的状况不改变，即便再来一次清理行动，恐怕结果仍然令人失望。

　　总体而言，对于收费公路节假日免费的政策，还是应该给予肯定。希望这个政策的出台，是未来更有力清理公路“乱收费”等问题的开始，尤其是对于那些收费已到期，或已还完贷款的收费站，必须坚决撤销。