亚洲锂都遭遇拖延 部分企业钻政策空子倒卖土地

　　每日经济新闻记者 于垚峰 发自南昌 宜春

　　志在打造“亚洲锂都”的江西宜春，最近陷入了“泡沫工业”之争。

　　《每日经济新闻》此前报道，宜春提出，要把锂电新能源产业作为全市经济建设的“一号工程”、建设“幸福宜春”的第一产业，通过打造完整的锂电新能源产业链，最终实现“建设千亿工程，打造亚洲锂都”的目标。

　　近日，记者获悉，一家号称投资规模达70亿元的企业，与数家建筑公司签订了建设合同，但一年过去了至今仍未开工。

　　宜春市经济技术开发区 （以下简称宜春开发区）招商局局长吴先锋表示，锂电中下游从技术到市场都欠成熟，宜春正在培育和推广。

　　“70亿元项目”搁浅一年

　　“青山能源计划投资70亿元，新建年产6万台电动力总成项目，新建年产30亿元AH动力锂电池项目，到2013年实现产值超过1000亿元。”2011年10月24日，江西省战略性新兴产业百项重大项目集中开工仪式的主会场，宜春青山能源有限公司（以下简称青山能源）董事长余伟达代表新开工项目单位发言时这样讲道。

　　然而，时至今日，近一年时间过去了，青山能源在宜春尚未破土动工。

　　吴先锋表示，青山能源这个项目仍然处于运作之中，没有实质性的开工，主要是因为股东合作、出资比例方面有些情况。“这个项目有实际投资，主要用在研发方面，但是具体数字不清楚。”

　　“如果从去年初青山能源进入宜春时开始计算，已经过了一年半的时间了。”江西雄基钢构建材有限公司的付卫国告诉《每日经济新闻》记者，他们与青山能源在去年3月中旬就签订了施工合同。

　　付卫国说，2011年1月，青山能源开了邀标会，在正式开标前，带着他们到施工现场观看。“（当时）现场几百辆推土机、铲车在对土地进行平整，我以为是他们公司自己在平整，就放心地参加邀标了。”

　　最终，付卫国中了一个四栋厂房总值6800万元的标的，并于当年3月18日交纳了400万元的履约保证金，签了施工合同。

　　“合同上是4月份要施工方进现场施工，我召集人，组建了项目部，搭建临时板房，拉起了电缆，直接投资60多万元。”付卫国表示，为了做好这个工程，他准备了一支200人的队伍。“我的队伍足足等了三个月，一直没有等到开工，等待中，每个月都要付20多万元的生活费给工人，又没有接到工程款，支持不下去了，只好解散了队伍。”

　　工程没有做，付卫国认为自己当初签订合同并交保证金，是被骗了，他多次向青山能源索要履约保证金，但都没有结果。付卫国称，当初到工地现场看到一派繁忙，“最后才发现，青山能源现在都没有购买一亩土地，当初平整都是政府的行为。”

　　这个说法得到了吴先锋的证实，他表示，政府确实为青山能源准备了一块800多亩的土地，并且在去年底举行过一次挂牌，但是青山能源没有摘牌，“为了支持这个项目，政府40天就推平了这块土地”。

　　对此，青山能源副总裁白云涛回应称，青山能源实际投资6000万元，“项目没有开工，主要是因为青山能源在宜春的项目前期技术研发要归零，要重新进行技术、规划方面的设计。”

　　记者了解到，另一家公司交了300万元履约保证金，也遭受了和付卫国一样的命运。

　　皮包公司优惠拿地作“倒爷”

　　宜春是国内唯一一个国家级锂电新能源高新技术产业化基地，拥有世界上最大的单体锂矿钽泥矿。为打造“亚洲锂都”，宜春市在开发区拿出了20平方公里土地作为锂电产业的发展用地。

　　“目前进园的锂电企业有100多家，已开工的有数十家，投产的也有10多家。”吴先锋说，中下游企业进驻得慢一些，整体来说，推动起来比较吃力。

　　“还有不少企业从进园之初，就根本没有想过要进行研发生产。”宜春开发区一位已经入园的锂电企业负责人告诉《每日经济新闻》记者，有些企业享受了拿地的优惠，基本上是坐地等待涨价，再转手把地卖了，有些也会盖一些简单的厂房，到最后连地带厂房一起卖了。

　　对于这种情况，吴先锋表示，宜春开发区也有防范措施。比如说，平均每亩投资必须达到一定的金额，以及每亩带来的税收必须达到5万元等。

　　但上述锂电企业负责人对此表示，那些都是文字上的材料，事实上，真正按照规章制度执行的少之又少，“园区内不少企业拿地两三年，只做了几间简易的厂房，根本没有开工，也未见政府将土地收回。”

　　“在一切以经济发展为中心的开发过程中，地市、县区为了提升GDP，大规模搞开发区，四处招商引资，而一些皮包公司，正是抓住了政府的这种心态，深入园区，跑马圈地。”卓创电力及能源行业研究员李凌认为，目前，锂电作为新兴行业，吸引了不少地方政府的青睐，在土地政策上给予优惠，一些企业就钻了这个空子，大赚一笔。

　　高端锂电成“纸上规划”？

　　国务院最近通过的 《节能与新能源汽车产业发展规划 （2012-2020）》中提出，到2015年，计划年产各类混合动力、纯电动汽车等新能源汽车50万辆。根据中国汽车工业协会的不完全统计，2011年全国销售新能源汽车仅为8159辆，未来动力汽车的发展，给动力汽车电池的发展带来了巨大的想象空间。

　　纯电动汽车的核心材料为锂电动力电池，宜春有丰富的锂资源，为此，宜春提出要打造江西第四个“千亿产业”。

　　“宜春市去年本级财政收入只有10亿元，不要说做成千亿规模，哪怕是500亿元、300亿元，税收一下子也就上去了。”宜春市锂电新能源办公室易长福此前接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　事实上，锂电产业的发展之路，远比地方政府想象的艰难很多。自2009年以来，宜春市提出打造锂电新能源产业 “千亿工程”的战略构想，并在宜春经济开发区规划建设了全国第一个锂电新能源产业基地。经过三年的发展，进驻锂电企业生产规模仍然仅限于中低端的小电池，而动力电池及纯电动汽车等高端锂电的研发生产，仍然只是“纸上规划”。

　　作者：于垚峰