新三板试点落空 广州恶补“金融”短板

　　每日经济新闻记者 胡春晖 发自广州

　　8月12日，广州国际金融城（以下简称金融城）规划三大备选方案揭晓，总规划为7.5平方公里的广州国际金融城或将在珠江边建起高600米的广州第一高楼。

　　今年6月27日，《珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》获国务院批准，直接 推动了广东建设“金融强省”的步伐。广州近年也力推“金融强市”战略，除了广州南沙将被作为省级的金融创新和开放平台外，首届中国（广州）国际金融交易博览会（以下简称金交会）在6月26日举办，广州民间金融街在6月28日正式开业，广州股权交易中心在8月9日正式挂牌。

　　“广州的金融业在过去的十几年确实落后了，而如今广州正以"金融"为抓手，带动传统产业和现代产业的发展。”中山大学岭南学院财税系主任林江对 《每日经济新闻》记者说。

　　据了解，此前广州极力争取的“新三板”试点希望落空，名单中没有广州。

　　金融城将建第一高楼

　　广州国际金融城的规划定位为：从全球、东南亚地区和华南地区三个层面培育广州国际金融城的功能特色，强化华南金融中心、区域监管中心、金融总部聚集区、金融市场服务平台集聚区、新兴市场交易中心、广州国际财富中心、后金融时代的专业型金融中心等多种核心职能，将广州国际金融城打造成为具有岭南特色的国际性区域金融中心、新型城市化发展的核心引擎。

　　它的整体规划研究范围北起黄埔大道、中山大道，南至珠江，东至天河区界，西至华南快速干线，总面积7.5平方公里。起步区范围北至黄埔大道，南至珠江岸线，东至车陂路，西至科韵路，面积1.32平方公里。

　　《每日经济新闻》记者从12日公布的三个备选方案中看到，三者都设计了地标式的超高层建筑。最高建筑高度分别为600米、580米、450米。此前广州白鹅潭地区规划中提出将建设高600米的钻石大厦，而如今广州国际金融城也将建设高达600米的“金融塔”，两者若建成的话，将并列为广州最高建筑。

　　除了地标高楼、超大中央广场、双层临水骑楼、多层地下空间外，还引入高铁让金融城，10分钟到火车站，20分钟到机场，此外金融城还保留了红砖厂，改造南方面粉厂等工业遗址。

　　密集的金融项目

　　广州从2005年开始提出 “金融强市”战略，但在初期的动作并不多。2011年广州金融建设开始加速，2011年5月，广州出台了《广州区域金融中心建设规划 （2011~2020年）》和《关于加快建设广州区域金融中心的实施意见》，提出发展总体目标为：到2012年，金融业增加值占地区生产总值的比重达到8%，打造1~2个跨区域的具有全国影响力的金融市场交易平台，发展10家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构，培育100家上市公司。

　　到2015年，金融业增加值占地区生产总值的比重达到9%，发展15家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构，培育150~200家上市公司。

　　到2020年，金融业增加值占地区生产总值的比重达到12%，基本达到发达国家区域金融中心的水平。

　　据悉，截至2011年，全省金融机构总资产已达13.08万亿元人民币，继续超过香港；同期全省上市公司达359家，仅2011年就新增47家。

　　而已经举办和建成的首届金交会、广州民间金融街、广州股权交易中心则是对上述规划的真正落地。

　　2012年6月26日，首届中国（广州）国际金融交易博览会在广州琶洲会展中心开幕，“转型升级、金融先行”是首届金交会的主题，在为期三天的金交会上，59家金融机构推出了287项优惠政策，将促成对接项目171个，合计拟签约金额7146亿元。

　　6月28日，广州民间金融街正式开业，打造民间借贷的“广州价格”。当日就有32家金融机构集体入驻。

　　8月9日，广州股权交易中心正式挂牌，开业首日，57家企业挂牌交易，34家机构成为首批会员，20家会员银行为广州股权交易中心提供股权质押授信额度3810亿元，5家股权投资基金与挂牌企业达成投资意向100亿元。广州市副市长欧阳卫民表示，年底将争取挂牌企业达到100家。

　　金融建设不宜过急

　　“广州的金融建设在过去十几年确实落后了。”林江分析了广州金融建设加速的原因。1998年，亚洲金融危机后，广东省包括广州市一直都在强调控制金融风险，以至于没能及时把握金融业发展的先机。另外，广州以加工制造业起家，如今加工制造业要向现代制造业转变离不开金融的支持。

　　“在发展现代服务业方面，广州比广东省的其他城市更加有条件。金融业对比其他服务业的附加值较高。广州选择了金融业作为建设现代服务业的突破口。金融业的产业链、资金链很长，不仅可以吸引银行、基金、期货等金融机构，还能吸引中小企业、大量人才。”林江说。此外，广州既有传统产业，又有现代产业，而金融业可以把两者较好的结合起来，所以广州大力推动金融业的发展。

　　林江还表示，由于广州目前的金融业还没有发展起来，还谈不上竞争。“从全省的角度来看，广东的金融规划比较完善，能够发挥综合性的优势，广州和深圳各自的优势不同，能够错位发展，避免恶性竞争。但是从广州市来看，正在规划中的广州金融城的功能太过综合了，把广州其他区的金融项目全部功能都纳入里面，政府有些"操之过急"。”

　　“资源是有限的，不能也不要太分散，集中在一个点上容易出效果。”林江说。

　　作者：胡春晖