大力发展现代物流业 稳步推广社会保障卡

陈建华昨主持召开市政府常务会议

　　本报讯 （记者徐海星 通讯员黄少江）昨天下午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议，会议传达了全省流通工作会议精神，审议并原则通过了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案（稿）》和《关于公开遴选首批广州市社会保障（市民）卡合作银行的请示（稿）》、《关于成立广州市土地管理委员会的请示（稿）》、《关于加强土地储备投资管理的意见（稿）》、《关于成立广州超级计算中心建设工作领导小组及其办公室的请示（稿）》、《广州市城市规划委员会组成及议事制度（稿）》。陈建华强调，要高度重视现代流通业的发展，敏锐地抓住当前重要发展机遇，加大财政资金支持力度，进一步提升广州指数、广州价格、广州品牌的影响力，推动广州现代流通业跃升发展。广州市社会保障(市民)卡在推广应用过程中，步子不一定要迈得很大，但要走得很稳，要提供优质高效服务，最终实现“一卡在手，走遍广州，服务大众，幸福生活”的目标。要通过成立广州市土地管理委员会，实行最严格的土地管理制度，用好每一块土地，形成全社会促进节约集约用地的共识和合力。 （下转A6版）

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　　推动广州现代流通业跃升发展

　　8月8日下午至8月9日上午，省委、省政府在广州市召开了全省流通工作会议，其中8日下午，朱小丹省长、刘志庚副省长率队参观了广州市林安物流园和唯品会，9日上午，中央政治局委员、省委书记汪洋同志主持召开大会，听取了省经济和信息化委、广州市政府以及部分企业代表的发言，刘志庚宣读广东省首批认定的“广州流花服装市场集群”、“广州狮岭皮具原辅料市场集群”等5个广东商品国际采购中心名单并进行授牌，汪洋书记、朱小丹省长作重要讲话，陈建华市长在会上作了广州市的经验介绍。根据全省流通工作会议精神，市经贸委结合广州实际，提出了贯彻意见，进一步推进全市现代流通业发展。

　　在认真听取相关部门汇报后，陈建华指出，省委、省政府在广州召开全省流通工作会议是对广州的鼓励和鞭策。目前以电子商务为代表的现代流通业发展迅猛，广州作为千年商都，必须要高度重视现代流通业的发展，敏锐地抓住这一发展机遇。要加大财政资金支持力度，大力发展电子商务、会展业等现代流通产业业态，进一步提升广州指数、广州价格、广州品牌的影响力。各区（县级市）、各有关部门要完善基础设施建设，吸引更多项目和人才，同时要选择重点企业给予扶持，鼓励企业做大做强，推动广州现代流通业跃升发展。

　　市民卡要稳步推广应用，提供优质高效服务

　　为贯彻落实智慧广州“一卡”（社会保障市民卡）、“一页”（市民网页）等“六个一”工程工作部署和《广州市社会保障卡管理办法》、《人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知》要求，面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员，全面推广应用广州市社会保障（市民）卡，提高政府社会管理和公共服务水平，有关部门制定了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案（稿）》。该工作方案的目标是到2015年底，基本完成面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员的市民卡发行工作，市民卡应用领域得到大幅拓展，市民卡便民服务体系全面建成。

　　在认真听取各部门讨论后，陈建华表示，市民卡与市民生活息息相关，各相关部门在推广过程中，要注意研究国内先行城市的经验和教训，不断探索，完善方案，科学安排，精心准备，提供便民利民的优质高效服务。要认真细致地开展个人信息征集工作，对每张卡内信息的真实性进行多方面验证。要通过与银行和用卡单位签订严格的保密制度、订立责任条款，做好个人信息的保密。要增加市民卡记载市民诚信记录的功能，促进全社会征信体系的建立和应用。市民卡在推广应用过程中，步子不一定要迈得很大，但要走得很稳，要提供优质高效服务，最终实现“一卡在手，走遍广州，服务大众，幸福生活”的目标。

　　成立土地管理委员会，用好每一块土地

　　土地是城市发展最重要的资源、资本和资产，是全社会共同的财富，要破解城市土地工作面临的困难和问题，需要切实加强对土地管理的组织领导，提高土地管理统筹决策水平，构建“大家用、大家管”的土地管理工作格局。根据市领导批示要求，市有关部门草拟了《关于成立广州市土地管理委员会的请示（稿）》。根据该请示，广州市土地管理委员会作为市政府进行土地管理的议事协调机构，就国土资源管理的重大问题进行审议并形成审议意见，作为市政府和部门决策的重要依据。土地管理委员会主任由市长担任，常务副主任由分管土地的副市长担任，成员由各区（县级市）政府主要领导，以及与土地管理密切相关的市直部门主要领导组成。

　　在认真听取部门汇报后，陈建华指出，土地是未来制约城市发展的最重要因素，广州市要未雨绸缪，通过成立土地管理委员会，实行最严格的土地管理制度，共同研究，把每一块土地用好，为走新型城市化道路建功立业。要充分调动各级各部门积极性，用好用足“三旧”改造政策，重点在如何实现低效土地增效上做文章，提升市场配置土地资源能力，形成全社会促进节约集约用地的共识和合力。

　　完善投资计划管理，全面推进土地储备投资管理

　　土地储备是政府优化土地资源配置和城市功能实施发展战略的基础性工作，是走新型城市化道路、建设国家中心城市的重要内容。为进一步完善广州市土地储备项目投资管理，实现土地储备工作规范化运作和可持续发展，根据《广州市政府投资管理条例》、《广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法》，市有关部门按照“加强统筹规划，实行分类管理，严格控制投资”的原则提出了《关于加强土地储备投资管理的意见（稿）》。该意见加强了土地储备项目投资的控制，通过科学评估论证的程序，严格控制投资成本，明确规定项目投资的调整和报批程序。

　　会议要求全市各有关部门进一步完善投资计划管理，做好协调，明确分工，全面推进土地储备投资管理工作。

　　成立广州超算中心建设工作领导小组，确保建设如期推进

　　目前，广州超级计算中心建设已进入研制和建设阶段，为协同有序推进，确保按时按质完成研制和建设任务，根据有关会议精神，成立广州超级计算中心建设工作领导小组及其办公室，建立省市校四方联合推进机制，加快广州超级计算机中心建设。领导小组组长由陈建华市长担任，副组长由国防科技大学、中山大学、省有关部门领导和广州市领导担任。领导小组的职责是统筹指导、综合协调、监督检查广州超级计算中心建设，对广州超级计算中心建设中的重大事项进行决策。领导小组办公室设在市科技和信息化局，负责承担领导小组的日常工作。

　　会议要求全市各相关部门高度重视超算中心项目建设工作，尽快完成机构组建，完善运作机制，确保超算中心建设如期推进。

　　发挥城市规划委员会职能，加强规划管理

　　根据国家、省的有关规定，城市规划委员会是市政府城市规划工作的议事协调机构。为切实发挥广州市城市规划委员会（简称“市规委会”）的作用，完善市规委会审议制度，市有关部门重新对市规委会的组成和议事制度进行了全面修订。本次修订工作增设新的专业委员会，完善机构设置和分工，细化审议内容和程序，增强会议组织力度，提高会议议事效率，从而为关系广州长远发展的城市建设项目提供快速优质的决策咨询，满足政府的精细化管理需要。修订后的市规委会将由城市规划委员会及其下设的主任委员会、两个专业委员会（城市交通及市政设施委员会、建筑环境与文化艺术委员会）、专家顾问小组和市规委会办公室构成，主任委员设主任一名，由市长兼任。

　　陈建华要求，市规委会要更好地发挥职能，加强规划管理，建立科学、民主的城市规划决策机制，明确公开、公平、公正的决策程序，在全体市民中树立高水平、专业性的威望。

　　作者：徐海星 黄少江 (来源：广州日报)