配额增出口量减 走私致稀土配额形同虚设

　　商务部并未因为去年稀土出口配额没有用完下调今年的配额总量，不仅如此，反而增加了今年出口配额数量。

　　商务部昨天下发了2012年第二批稀土出口配额，共计9770吨，其中，轻稀土8537吨、中重稀土1233吨。加上第一批出口配额，2012年全年出口配额共计30996吨，比去年 全年配额增加约2.7%。

　　中国海关统计咨询服务中心公布的数据显示，今年上半年，中国稀土矿石、金属及化合物出口量较上年同期下降42.7%，至4908吨。如果下半年保持这样的态势，全年出口量将不足1万吨。而往年稀土出口量一般都在3万~5万吨，除了去年。

　　事实上，去年稀土配额就没有用完。去年稀土出口配额为30184吨，实际出口仅18600吨，占配额总量的61.6%。

　　南京稀土应用学会理事长王仲山告诉《第一财经日报》，稀土出口配额用不完，主要原因是走私猖獗，以及去年稀土畸形上涨打击了下游应用，此外国内外稀土存在很大的价差，进一步刺激了走私。

　　本报获得的一份统计数据显示，以氧化镝为例，今年5月份出口到日本的价格为1500美元/千克（折合人民币9525元/千克左右），而中国国内的价格只有4927元/千克，国内外价差近一倍。其他稀土产品的国内外价差也普遍在一倍左右。

　　面对巨额价差，一些国外稀土用户铤而走险，购买走私渠道的稀土。按照国外海关的统计，去年从中国进口的稀土总量达到了4.092万吨，通过走私流出的稀土量超过了2万吨，超过了正常渠道的出口数量。

　　这意味着，稀土出口配额已经形同虚设。王仲山认为，应该打击走私，同时严禁倒卖稀土配额，与此同时，要对轻稀土和中重稀土出口分开管理，比如轻稀土中的氧化铈应该放开出口，不需要配额管理，因为氧化铈储量和产量都非常大，供过于求。

　　轻稀土是国内最大的稀土生产企业包钢稀土（600111.SH）最主要产品。该企业因为上半年没有获得国家环保审核，所以没有获得出口配额，因此也无法出口稀土。

　　此次公布的企业名单中，包钢集团公司下属的包钢稀土和内蒙古包钢和发稀土有限公司、广东珠江稀土有限公司、呼和浩特融信新金属冶炼有限公司、淄博加华新材料资源有限公司及西骏稀土等6家公司通过环保核查。根据公告，这6家公司的第一批应得配额量与第二批配额量一并下达。

　　作者：曹开虎 (来源：第一财经日报)