温家宝调研广东企业 5项措施保出口稳外需

　　“当时我就在温总理的后面，汪洋书记也在，我们边参观边谈，大概进行了半个小时。”东莞绿洲鞋业有限公司（下称“绿洲鞋业”）副总经理邹树荣在电话中向《第一财经日报》记者说起一天前温家宝总理参观企业的情形，依然难掩兴奋。

　　8月24日至25日，中共中央政治局常 委、国务院总理温家宝来到广东省广州、佛山、东莞等地，就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。

　　温家宝指出，当前，要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长，为实现全年经济社会发展目标提供良好条件。

　　沿海省市出口增速放缓

　　今年以来，我国经济下行压力较大。受国际市场疲软的影响，对外贸易增速下滑。尤其是7月份后，沿海主要省市出口增速明显放缓。据海关统计，今年前7个月，我国进出口总值同比增长7.1%，而外贸大省广东(5%)、江苏(0.7%)、上海(2%)、浙江(2%)、山东(4.2%)则增势疲弱。

　　商务部副部长高虎城10日也坦言，中国要完成年初所确定的进出口贸易保持10%左右的增长目标，下半年的压力会更大。

　　邹树荣对本报记者表示，由于绿洲鞋业上半年采用了自主研发的新工艺，订单保持得还不错，但是下半年预期却不甚乐观，预计将有两至三成的下跌。“一方面是欧债危机，外需萎缩，很多客户下半年都在消化库存，"圣诞季"对订单的拉动作用估计不是很大；另一方面中国鞋类产品出口到某些国家的关税提升，加之劳动力成本上升，订单开始流向越南、孟加拉等国。”邹树荣说，“这些问题我们都向温总理反映了，温总理也对我们提出了加快转型升级、努力自创品牌的要求。”

　　绿洲鞋业是一家台资企业，成立于1998年，生产的运动鞋、休闲鞋及安全鞋等产品主要外销。温家宝此行还到了广州鸿利光电公司、唯品会信息科技公司、佛山伊之密精密机械公司、新宝电器公司、三星视界公司、科创实业公司等企业了解当前生产经营和出口状况，并在企业召开座谈会。

　　5项措施力保出口增长

　　“在参观过程中，我们向温总理提出了希望能够提高出口退税，以及中国进一步和跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）成员国磋商，降低进口关税的诉求。”邹树荣表示。

　　温家宝对企业的诉求也作出了回应。他说，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期，要有针对性地采取措施：

　　一要继续落实和完善稳定出口政策。加快出口退税进度，确保及时退税。扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面，特别要注意发展对小微企业的信用保险，引入商业保险公司开展短期险业务试点，落实好大型成套设备出口融资保险专项安排。

　　二要加快转变外贸发展方式。鼓励外贸企业培育更多自主知识产权产品和自主品牌。加快建设外贸生产基地，搭建贸易平台，鼓励企业建立国际营销网络。

　　此外，要积极扩大进口，重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品；要妥善应对贸易摩擦，降低贸易摩擦的风险和影响；要着力提高利用外资水平。

　　新明珠陶瓷集团国际事业部总经理吴敏刚很关注温家宝此次在广东调研所提出的实现出口增长措施。他表示，今年陶瓷行业经营得步履维艰，据其所知，即使是大的陶瓷企业，今年上半年订单也大幅“跳水”，下滑起码30%；而对于下半年的业绩，吴称能与上半年持平已属难得。

　　“温总理此次提出的5项保增长措施肯定经过了前期的深入调研，但希望政府在扶持企业时能够有一个统一的方向。”吴敏刚在知悉5项保出口增长措施后表示，“政府鼓励培育自主品牌，但由于企业经营模式不一样，政府是否应该对自主品牌给出一个恒定的标准；还有，政府一般会对企业在海外参展给予补贴，但仅仅补贴是不够的，很多企业事前对参展没有了解，事后没有绩效考核，导致效果并不明显，政府或许可以给予相关培训。”

　　完善和落实鼓励民企发展措施

　　温家宝指出，今年以来，中央不断加大预调微调力度，特别是5月份以来出台了一系列政策措施，对增强市场信心、促进经济增速企稳起到了较好作用。总的来看，我国经济发展的基本面没有改变，稳定经济增长有不少有利条件和积极因素，但下半年影响经济平稳运行的不利因素依然较多，稳增长的难度仍然较大。稳增长是中央确定的下半年经济工作的重点任务，是做好其他工作的重要基础。

　　他强调，面对当前的困难，要大力改善企业经营环境，增强企业信心。目前，“新36条”实施细则已经全部出台，要跟踪实施情况及效果，不断完善和落实鼓励引导民营经济发展的各项政策措施。他对企业负责人说，坚定信心是战胜困难的力量源泉，企业家要用智慧捕捉危机中蕴藏的机遇，以更长远和更开阔的眼光，开拓进取，奋发图强。

　　广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞认为，今年以来，我国出口增速呈现下滑趋势，而且似乎并未看见明显的拐点；当前寄希望于我国外贸增速在三季度能够止跌回升，则必须采取大量的配套措施，这也是温家宝此次调研的主要目的。“中央的思路是，发挥地方政府作用，采取一系列稳增长措施，同时放开民营经济准入门槛，希望民营资本进入实业，拉动经济增长，促进进出口。”肖鹞飞表示。