河南一镇政府大楼耗资数千万标准超省部级(组图)

　　据中新网报道 河南省信阳市明港镇政府只有200多名工作人员，却投资数千万元，修建了一栋8000多平方米的豪华办公楼。该项目不仅在人均建筑面积和每平方综合造价均达到、甚至超过了国家规定的省部级党政机关的标准，而且在建筑面积和投资总额上也远远超出主管部门的文件规定。

　　明港镇位于信阳市最北部。近期，有群众反映：明港镇政府修建的豪华办公楼，仅书记镇长的办公室面积就近200平方米，还有一部专用电梯供书记镇长用，在当地乡镇中很是气派。

　　近日，记者来到了明港镇，在现场看到，该豪华办公楼位于镇区的最南端，共10层，外墙面镶嵌着银白色、浅蓝色的墙面砖。107国道从旁边穿过。办公楼的前面是一个占地约10多亩的花园。花园四周，环绕着一条人工打造的小溪流。

　　通过大门口一串高高的台阶，记者进入了这栋投入使用不久的办公楼。在二楼一间开着门的办公室，记者发现，这间七八十平方米的办公室里一共放了六张办公桌，由于房间太过宽敞，看上去有些空旷。“我们这里的办公室基本上都是这个样子，镇长书记的办公室更大。”办公楼里一名工作人员说。

　　随后，明港镇政府项目办的郑主任向记者介绍了情况。郑主任说，这栋办公楼的建筑面积为8000多平方米，总投资3000多万元。另据介绍，明港镇机构改革后行政编制40人左右，几个中心事业编制70人左右，工业小区事业编制40多人，城管财政半供60多人，一共是200多人使用。

　　采访中，郑主任向记者出示了一份信阳市发改委《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报告的批复》(信发改投资(2008)662号文件)。这份批复称，“明港镇办公用房破旧，已成危房，同意你委信平发改上报的(2007)80号可行性研究报告内容。”新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内，项目总投资控制在960万元内，资金来源为自筹。”

　　来自信阳市平桥区政府信息公开网的消息称，明港镇2009年地方财政收入为5337万元，2011年全年财政收入为8260万元。而据《信阳日报》报道，今年上半年该镇的财政收入为2002.5万元。拿出一年财政收入的将近一半来建办公楼，可见明港镇政府建办公楼的魄力之足、决心之大。

　　至于该项目是否经过招投标，郑主任提供不出任何手续。

　　国家《党政机关办公用房建设标准》规定，省部级党政机关办公用房的标准为编制定员每人平均建筑面积26-30，使用面积为16-19平方米，编制定员超过400人时，应取下限；县级行政机关编制定员平均建筑面积16-18平方米，使用面积10-12平方米，编制定员超过100人，应取下限。

　　另根据国家《党政机关办公楼工程造价标准》的规定，党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省(部)级不得超过4000元／平方米，市(地)级不得超过3000元／平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元／平方米。在不超出上述限额的前提下，各省(自治区、直辖市)可根据本地实际情况制定党政机关办公楼单位综合造价标准。凡超出规定标准的，投资主管部门一律不得受理。除明显物价上涨以及国家政策性调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。

　　明港镇政府的新办公大楼，无论是建筑面积，还是综合造价，不仅已超出了国家规定的省部级党政机关办公用房的标准，而且根据信发改投资(2008)662号文件来衡量，明港镇政府的新办公大楼的建筑面积和综合造价，也大大超出了信阳市发改委批复的标准。