8月外贸仅增0.2% 刺激政策箭在弦上

　　中国8月份的进出口总值同比仅仅增长了0.2%。

　　海关总署9月10日发布的统计显示，8月份，中国出口同比增长了2.7%，进口下降了2.6%。经季节调整后，8月进出口总值已经出现下降，降幅为0.5%。

　　糟糕的贸易数据预计会迫使决策层近期出台稳定出口增长的政策措施。

　　外贸系统人士说，相关的政策建议已经上报至决策层，尚待批复。这些措施涵盖出口退税率的上调、短期出口信用保险的加码、信贷支持以及贸易的便利化。

　　出口退税率的上调建议涉及的不仅仅是劳动密集型产品，多类机电商品也位列其中。此前，市场传言玩具、制鞋以及家具等劳动密集型商品的出口退税率将从当前的13%-15%上调至17%，实现全额退税。

　　中国出口信用保险公司人士透露，短期出口信用保险的额度有望从年初的2400亿美元的规模进一步加码15%，也即是增加360亿美元。另外，金融危机时曾经出台过的“421成套设备专项计划”（为大型成套设备出口融资提供保险专项资金）将常态化运作。

　　多市场份额下降

　　海关统计显示，1-8月，中国出口同比增长了7.1%，进口增长了5.1%，贸易顺差已经达到1206亿美元，扩大了31.8%。

　　根据海关发布的新闻稿，1-8月，外贸大省江苏的进出口额仅为零增长，而上海和山东的出口额已经出现微幅下降。

　　出口商品方面，占比约57%的机电商品出口增速相对稳定，1-8月增长了8.3%，而服装、纺织品、鞋、家具、塑料制品、箱包、玩具这七大类劳动密集型商品的出口增速有高有低，其中纺织、服装出口已经出现负增长。

　　这七类劳动密集型产品占中国出口额约两成。

　　中国最大的服装出口商之一的上海飞马集团总经理陆龙生告诉记者，公司8月份的订单已经出现下滑，“即将开始的秋交会预计情况不会乐观。”他认为，当前最大的困境在于外需的疲软，就服装行业来说，因为棉花等生产资料价格的下跌，原材料的成本压力比去年略有缓解。

　　第一纺织网分析师汪前进说，以棉纺行业为例，当前棉纺业的开工率仅有6-7成，而往年同期开工率一般在9成左右。

　　广东一家国资背景的大型玩具出口商介绍，外需疲软以及各种成本压力之下，不少玩具工厂根本无力接单。他说，过去工厂愿意短期接一些无利润的订单支撑工厂运转，待市场好转时再弥补回此前亏损，但现在，“无利润的订单已经没有工厂敢接，因为前景太灰暗，短期内根本看不到好转的希望。”一些原本规模在6000人左右的玩具工厂，现在裁员至2000人左右。

　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生告诉本报记者，当前欧美市场缺需求、缺信心、缺办法这一“三缺”局面仍然未有改变，美国、欧洲以及日本都在积极扩大出口，重振制造业，“大家都在抢夺日益缩水的蛋糕，贸易冲突一触即发。”

　　近期参与过商务部调研的一家企业介绍，商务部高层在会议上提到，从1-7月的数据来看，20个发达国家中，有16个国家市场上，中国商品的市场占有率出现微幅下降。就在2009年金融危机全面爆发期间，中国出口额虽然出现大幅下滑，但国际市场的份额却没有下降。

　　商务部研究院院长霍建国说，要警惕中国制造业因为成本压力竞争力逐渐削弱的现状。他说，当前中国出口企业负担重，包括原材料成本、税负以及投资信贷环境糟糕等多重因素，成本压力导致的出口企业竞争力减弱这一问题严重于外部需求疲弱的现状。

　　刺激政策将出

　　进、出口刺激政策的出台已经箭在弦上。受访人士普遍预计，在中共十八大和10月中旬的秋交会之前，系列稳增长措施会悉数出台。

　　清华大学中美关系研究中心研究员周世俭说，中国的出口增长关键看三季度，西方感恩节、圣诞节前夕是中国商品传统的出口旺季。“这个时候出口引擎熄火，全年外贸"保十"会很困难。”

　　周世俭提醒，要警惕8月进口的负增长，进口的下降，尤其是加工贸易进口的下降意味着未来数月中国的出口也难有好转。他呼吁，促进口的措施，尤其是与人民生活密切相关的日用消费品的进口关税应该尽快下调。

　　春交会前促进口的政策框架已经在国务院常委会议上敲定，具体政策仍在草拟中，贸易形势的恶化预计会加速能源、原材料以及部分生活用品进口税率的尽快下调。

　　稳出口方面，数家受访的出口商都呼吁人民币能够适度贬值，增强中国商品的出口竞争力。前述玩具出口商说，出口退税率上调虽然对企业有一定帮助，但象征意义多于实际效果，他期望决策层能在汇率和减税方面有动作。

　　周世俭个人预计，在上半年人民币兑美元已经贬值一个百分点的情况下，下半年人民币还能再贬值1%。他说，现在出口大幅减速，此时如果人民币汇率还保持着稳定，才是操纵汇率。

　　不过汇率的变动更为敏感，进口下滑导致的顺差扩大可能会引来美国对人民币汇率的再次施压。

　　张燕生表示，中国制造当前缺稳定且熟练的工人、缺能够支撑企业转型升级的技术、缺足以弥补成本订单，“稳出口的措施应该着眼于解决这三个问题，而不应只是在枝节上做调整。”

　　作者：宋菁 (来源：21世纪经济报道)