财政收入负增长总体上是正常的

　　财政部日前公布的最新数据显示，8月份全国财政收入出现了幅度不小的降低，同比增幅仅为4.2%，中央本级财政收入甚至出现了罕见的负增长。

　　其实，财政收入出现这样的状况，总体上说仍然是正常的。进入今年以来，我国实体经济运行增速出现下降，国家统计局日前公布的8月份PPI（工业价格指数）同比下降3.5%，创34个月来新低，表明我国实体经济面临的困难尚未出现缓解迹象，企业承受的压力并没有减轻，在这种情况之下，要求国家财政收入保持前几年来那种旺盛增长态势，无疑是不现实的。

　　不过，财政收入下降带来了另一个现实问题，即如何调度财政资金的使用。经济增速虽然放缓，但政府的开支却很难减少。今年以来，我国财政支出一直保持高速增长，前8个月累计全国财政支出同比增长21.8%，其中民生方面的支出是重中之重。一方面是财政收入增速的下滑，一方面是财政支出的持续扩张，可以预见，未来一段时间，这样的财政收支矛盾将是我国财政资金运用的一个突出问题。

　　8月份财政资金出现的负增长，是实体经济疲弱、经济增速减缓的大背景下出现的正常情况。而从目前的情况来看，这个局面在短期内难以改变。因此，我们应有足够的思想准备和技术准备，在积极运用财政政策和货币政策促进“稳增长”目标实现的同时，政府需要在财政开支方面过“紧日子”，财政支出应当向理性、科学的目标靠拢，调整好财政支出结构，在确保民生支出的前提下，压缩其他方面的开支。同时特别要注意的是，面对财政收入减少的现实困难，虽然要求进一步减税已经不够现实，但也应严格防止收取“过头税”，切忌将增加财政收入的侧重点转移到企业和民众头上。 周俊生（财经评论员）