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华为中兴否认威胁美国安全 未添加间谍代码

2012年09月15日10:45
来源:东方早报

  ■ 未在电信设备中添加间谍代码

  ■ 为中国企业首次出席美国国会听证会

  即便是在今年上半年花了82万美元来游说美国政府,华为依然难以打消美国国会议员心中的疑虑。

  当地时间13日,华为和中兴出席美国众议院情报委员会听证会,试图解释其业务发展不会威胁

到美国的国家安全,华为和中兴的高管均否认其设备存在安全隐患,这是中国企业首次在美国国会参加类似听证。

  在此之前,美国情报委员会已经对华为和中兴进行了近一年的调查,该委员会怀疑,华为和中兴在美销售的设备为在美国开展间谍活动提供了可能性,并认为两家公司与中国政府存在联系。

  主持听证会的美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯称,对于华为和中兴的解释有点失望,“我原本期待能更透明一点……一些前后矛盾的回答让我很担忧。”罗杰斯表示,将在10月的第一或者第二周公布调查报告,公开一份秘密文件。

  否认指控

  此番出席听证会的是华为美国首席代表丁少华和中兴通讯(微博)(10.78,0.02,0.19%)负责北美与欧洲事务的高级副总裁朱进云。据《华盛顿邮报》报道,美国情报委员会代表曾在今年的2月23日与5月23日在深圳和香港两次会见华为高管。

  在美国情报委员会看来,华为和中兴要么从中国政府那里获得了大量订单,要么就是受政府影响,担忧中国可能利用华为和中兴在美国的网络窃取机密。罗杰斯称,他们并不关心两家公司在美国的业务发展情况,而是想要了解公司与中国军方和情报部门的关系。

  中兴和华为都表示自己并不受中国政府控制,丁少华称,华为是一家独立的私人企业,一直遵循“在商言商”的准则,与中国政府没有任何特殊关系,也没有得到政府的帮助。

  根据美国国家反间谍执行局(USNCE)去年10月提交给国会的报告,美国情报官员认为中国是全球经济间谍活动最为活跃的国家。

  罗杰斯称,这两家公司的产品容易受到攻击,可能导致非法入侵,而且似乎是因为“设计”导致的。丁少华回应称,华为的产品绝对不存在后门等安全威胁,朱进云则表示,这种说法没有事实依据,在一些美国大型科技公司的产品中也同样存在软件问题。

  作为全球第二大电信设备生产商,华为有七成收入来自海外。中兴也表示,其在美国设备销售不到3000万美元。

  当被问及如果中国政府要求企业提供美国客户的信息怎么办时,丁少华表示,华为会拒绝类似请求,“我们从没有,也不会去损害客户网络的完整性。”

  在长达三小时的听证中,国会议员将更多的问题抛给了华为,对于中兴,更关注的是其向伊朗销售设备,指责中兴销毁文件并隐藏证据。朱进云回答称,正在配合美国政府的调查,“我们从来不会这么做。”但该回答并未让美国情报委员会感到满意。

  罗杰斯称,需要具体问题的答案,如果不回答,那只会加重疑虑,“他们没有给出完整的答案,并提供了极少数与委员会质疑相关的文件。”

  丁少华称,自己已经尽了全力回答问题,“我们将一直留在美国,因为这里有客户。我知道他们对来自中国的公司存在顾虑。”

  除与中国政府的关系外,美国情报委员会还对价格策略、内部组织(党委)和知识产权等问题提出了质疑。

  这也是美国情报委员会少见的公开听证会,该委员会负责监督美国情报部门,包括美国政府下属的17个与情报活动相关的部门以及军事情报活动,此次对华为和中兴通讯的调查始于去年11月。罗杰斯称,公开听证会是希望给华为和中兴机会打消美国商界和情报界的疑虑。

  彭博社称,中兴和华为在美国市场可能面临更为限制的销售政策。据了解,美国情报委员会下月公布的调查报告中会给出对两家公司的“处理建议”。

  游说力度加大

  美国对于华为和中兴等中国企业的质疑早已不是一天两天,这种疑虑直接导致了华为在美国并购的失败,因为并购行为被视为对美国国家安全产生威胁。

  2008年,华为与贝恩资本被迫放弃收购3com,因为有美国议员担心让华为设备接入美国电信网络后,可能会找到攻击系统的方式。2011年,华为再次被迫撤销购买3Leaf的计划,因为美国外资审议委员会要求华为剥离部分交易资产。

  正因如此,近些年华为聘请专业团队,加大政府游说力度。根据美国参议院的记录,华为在今年上半年的游说费用达到了82万美元,是去年同期的4倍之多。

  《华盛顿邮报》此前报道称,从去年11月以来,华为已经聘请了6家游说公司,并在今年3月注册了内部员工游说者,包括3位前国会助手。上个月,华为聘请前美国政府技术承包商唐纳德·普迪作为首席安全官,普迪曾是白宫幕僚,在2003年时参与规划美国网络安全国家策略草案。

  路透社则报道称,2009年时,华为登记在案的游说机构只有一家,而现在已经有了7家。华为不仅通过游说政府官员来改善形象,还通过各类赞助和营销来吸引主流受众,包括伦敦奥运会期间在NBC播广告,赞助芝加哥的一场食品博览会等。

  不过,中兴通讯今年上半年的游说花费却从去年同期的10万美元减少至8万美元。在听证会的当天,美国两位共和党议员致信欧华律师事务所(DLA Piper)称,对于欧华为中兴通讯提供咨询服务感到失望。

  相比华为,中兴的游说的确是“低调”很多。此前中兴曾聘请共和党前任参议院克里斯滕森,但路透社报道称,因为中兴向伊朗出售美国电脑设备,违反美国对伊制裁措施,遭到了FBI的刑事调查,之后克里斯滕森也辞去了游说职责。

  事实上,虽然从中海油收购优尼科开始,中国公司就已经开始转变其公关游说策略,从此前通过大使馆向议员发出一份官方气息浓重的信函抗议,到如今通过聘请专业顶级游说公司,利用这些人际关系极佳的退休官员,但目前尚未看到太好的效果,华为和中兴的听证会就是一个很好的例子——在花不少钱游说的情况下,依然无法博得国会议员的信任。

  有美国议员称,中国公司采用了专业的游说方式,意味着行动会更大胆,而美国有些人会因此担心。

  还有观察人士则表示,巨大的市场潜力和财力给了中国发言权。根据美中贸易全国委员会(USCBC)的贸易数据,去年美国国会430个选区中,有420个选区对中国出口的成长大于其他海外市场。但需要注意的一点是,即便是对华出口增加,美国政府对于在美国本土进行的收购和投资审查依然小心翼翼。

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