华为中兴否认威胁美国安全 未添加间谍代码

　　■ 未在电信设备中添加间谍代码

　　■ 为中国企业首次出席美国国会听证会

　　即便是在今年上半年花了82万美元来游说美国政府，华为依然难以打消美国国会议员心中的疑虑。

　　当地时间13日，华为和中兴出席美国众议院情报委员会听证会，试图解释其业务发展不会威胁

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• 中兴通讯

　　在此之前，美国情报委员会已经对华为和中兴进行了近一年的调查，该委员会怀疑，华为和中兴在美销售的设备为在美国开展间谍活动提供了可能性，并认为两家公司与中国政府存在联系。

　　主持听证会的美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯称，对于华为和中兴的解释有点失望，“我原本期待能更透明一点……一些前后矛盾的回答让我很担忧。”罗杰斯表示，将在10月的第一或者第二周公布调查报告，公开一份秘密文件。

　　否认指控

　　此番出席听证会的是华为美国首席代表丁少华和中兴通讯(微博)(10.78,0.02,0.19%)负责北美与欧洲事务的高级副总裁朱进云。据《华盛顿邮报》报道，美国情报委员会代表曾在今年的2月23日与5月23日在深圳和香港两次会见华为高管。

　　在美国情报委员会看来，华为和中兴要么从中国政府那里获得了大量订单，要么就是受政府影响，担忧中国可能利用华为和中兴在美国的网络窃取机密。罗杰斯称，他们并不关心两家公司在美国的业务发展情况，而是想要了解公司与中国军方和情报部门的关系。

　　中兴和华为都表示自己并不受中国政府控制，丁少华称，华为是一家独立的私人企业，一直遵循“在商言商”的准则，与中国政府没有任何特殊关系，也没有得到政府的帮助。

　　根据美国国家反间谍执行局(USNCE)去年10月提交给国会的报告，美国情报官员认为中国是全球经济间谍活动最为活跃的国家。

　　罗杰斯称，这两家公司的产品容易受到攻击，可能导致非法入侵，而且似乎是因为“设计”导致的。丁少华回应称，华为的产品绝对不存在后门等安全威胁，朱进云则表示，这种说法没有事实依据，在一些美国大型科技公司的产品中也同样存在软件问题。

　　作为全球第二大电信设备生产商，华为有七成收入来自海外。中兴也表示，其在美国设备销售不到3000万美元。

　　当被问及如果中国政府要求企业提供美国客户的信息怎么办时，丁少华表示，华为会拒绝类似请求，“我们从没有，也不会去损害客户网络的完整性。”

　　在长达三小时的听证中，国会议员将更多的问题抛给了华为，对于中兴，更关注的是其向伊朗销售设备，指责中兴销毁文件并隐藏证据。朱进云回答称，正在配合美国政府的调查，“我们从来不会这么做。”但该回答并未让美国情报委员会感到满意。

　　罗杰斯称，需要具体问题的答案，如果不回答，那只会加重疑虑，“他们没有给出完整的答案，并提供了极少数与委员会质疑相关的文件。”

　　丁少华称，自己已经尽了全力回答问题，“我们将一直留在美国，因为这里有客户。我知道他们对来自中国的公司存在顾虑。”

　　除与中国政府的关系外，美国情报委员会还对价格策略、内部组织(党委)和知识产权等问题提出了质疑。

　　这也是美国情报委员会少见的公开听证会，该委员会负责监督美国情报部门，包括美国政府下属的17个与情报活动相关的部门以及军事情报活动，此次对华为和中兴通讯的调查始于去年11月。罗杰斯称，公开听证会是希望给华为和中兴机会打消美国商界和情报界的疑虑。

　　彭博社称，中兴和华为在美国市场可能面临更为限制的销售政策。据了解，美国情报委员会下月公布的调查报告中会给出对两家公司的“处理建议”。

　　游说力度加大

　　美国对于华为和中兴等中国企业的质疑早已不是一天两天，这种疑虑直接导致了华为在美国并购的失败，因为并购行为被视为对美国国家安全产生威胁。

　　2008年，华为与贝恩资本被迫放弃收购3com，因为有美国议员担心让华为设备接入美国电信网络后，可能会找到攻击系统的方式。2011年，华为再次被迫撤销购买3Leaf的计划，因为美国外资审议委员会要求华为剥离部分交易资产。

　　正因如此，近些年华为聘请专业团队，加大政府游说力度。根据美国参议院的记录，华为在今年上半年的游说费用达到了82万美元，是去年同期的4倍之多。

　　《华盛顿邮报》此前报道称，从去年11月以来，华为已经聘请了6家游说公司，并在今年3月注册了内部员工游说者，包括3位前国会助手。上个月，华为聘请前美国政府技术承包商唐纳德·普迪作为首席安全官，普迪曾是白宫幕僚，在2003年时参与规划美国网络安全国家策略草案。

　　路透社则报道称，2009年时，华为登记在案的游说机构只有一家，而现在已经有了7家。华为不仅通过游说政府官员来改善形象，还通过各类赞助和营销来吸引主流受众，包括伦敦奥运会期间在NBC播广告，赞助芝加哥的一场食品博览会等。

　　不过，中兴通讯今年上半年的游说花费却从去年同期的10万美元减少至8万美元。在听证会的当天，美国两位共和党议员致信欧华律师事务所(DLA Piper)称，对于欧华为中兴通讯提供咨询服务感到失望。

　　相比华为，中兴的游说的确是“低调”很多。此前中兴曾聘请共和党前任参议院克里斯滕森，但路透社报道称，因为中兴向伊朗出售美国电脑设备，违反美国对伊制裁措施，遭到了FBI的刑事调查，之后克里斯滕森也辞去了游说职责。

　　事实上，虽然从中海油收购优尼科开始，中国公司就已经开始转变其公关游说策略，从此前通过大使馆向议员发出一份官方气息浓重的信函抗议，到如今通过聘请专业顶级游说公司，利用这些人际关系极佳的退休官员，但目前尚未看到太好的效果，华为和中兴的听证会就是一个很好的例子——在花不少钱游说的情况下，依然无法博得国会议员的信任。

　　有美国议员称，中国公司采用了专业的游说方式，意味着行动会更大胆，而美国有些人会因此担心。

　　还有观察人士则表示，巨大的市场潜力和财力给了中国发言权。根据美中贸易全国委员会(USCBC)的贸易数据，去年美国国会430个选区中，有420个选区对中国出口的成长大于其他海外市场。但需要注意的一点是，即便是对华出口增加，美国政府对于在美国本土进行的收购和投资审查依然小心翼翼。