本报记者 丁玉萍 北京报道
本报记者获悉，作为总行的一级部门以及村镇银行专门的管理部门，
民生银行村镇银行管理部已于9月初正式成立，全称为董事会战略发展与投资管理委员会村镇银行管理部，民生银行原广州?a href="https://q.stock.sohu.com/cn/601988/index.shtml" target=_blank>中行谐の庑戮尾棵抛芫怼?BR>
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从2008年9月12日，民生第一家村镇银行彭州民生村镇银行开业至今，四年来，民生银行开业的村镇银行已有25家，记者估算，目前为止民生银行对村镇银行总投资额约8.28亿元。
消息人士透露，年底前，民生银行还会有三家村镇银行开业。
年底前28家村镇银行
“村镇银行管理部的职能是归口统一管理民生旗下的所有村镇银行，属于董事会直属的办事机构，总行的一级部门。”上述消息人士介绍。
该村镇银行管理部设于上海。民生银行原广州分行行长吴新军任该部总经理。民生银行泉州分行行长邱尚启接任广州分行行长。相关人事任命已于8月底宣布，吴新军将于近日内赴上海任职。
民生的村镇银行版图正在迅速扩张，仅今年以来就有包括榆阳村镇银行、志丹村镇银行、景洪村镇银行、普洱村镇银行、宁国村镇银行、贵池村镇银行、天台村镇银行7家开业，年底前还会有三家开业。这三家可能为厦门翔安村镇银行、天长村镇银行、腾冲村镇银行。届时民生将在全国拥有28家村镇银行。
记者测算，已开业的25家村镇银行注册资本金总额达17.2亿元，除彭州、慈溪、上海松江、綦江、潼南五家村镇银行持股比例略低外，民生银行持有股份占所发起村镇银行总股本的比例均为51%。
从第一家村镇银行开业至今的四年间，民生对村镇银行的总投资额为8.28亿元。
民生银行中报显示，截至今年6月30日，民生发起设立的23家村镇银行总资产共计151.69亿元，净资产共计20.25 亿元，存款余额共计118.77 亿元，贷款余额共计88.70 亿元；报告期内23家村镇银行实现净利润共计1.30 亿元。
村镇银行“控股公司”难成行
对村镇银行成立专门部门，作为大股东方对其实行统一归口管理并非民生银行一家有此做法，包括浦发、汇丰、
建行在内的多家银行对其附属的村镇银行机构均有类似的管理部门，如浦发的投资管理部、汇丰的村镇银行部、建行的村镇银行委员会，等等。
“数量多了以后，必须要有一个专门的部门统一管理，促进村镇银行发展规范、稳健，有效控制风险，银监会也鼓励商业银行成立专有部门负责统筹支持村镇银行的发展。”上述消息人士称。
银监会大力倡导发展新型农村金融机构、填补乡镇金融空白政策以来，村镇银行批量化涌现。银监会统计数据显示，截至2011 年末，全国共组建726 家（已开业635 家，另有91 家批准筹建）村镇银行，比年初增加269 家。村镇银行的农户和小微企业贷款占比为81%。
“一开始主要是相应政策号召，接下来随着银行综合经营、异地网点扩张受限，再加上后来银行自身战略转型的需要，近两年银行对投资村镇银行的热情很大。”一位股份制银行人士表示，“村镇银行定位于支持县域、民营企业、小微、三农金融，是未来重要的利润增长点，符合银行的发展需要。”
商业银行对村镇银行的扩张野心不仅于此。早在两年多前，包括中行、建行、民生等在内的多家银行均有意成立合资或独资的村镇银行控股公司，以便可以专业化、规模化地发起设立村镇银行。按照最初的构想，村镇银行控股公司可向旗下的村镇银行集中提供IT支持和专业运营与风险管理，或可提供批发资金。
不过截至目前村镇银行控股公司并未成行，银监会的《村镇银行控股公司管理办法》也未出台。
“村镇银行控股公司由银监会决定，是否能成立取决于这个管理办法能否出台。”上述消息人士称。实际上，民生村镇银行部所归属的战投委其职能之一也包括研究拟定金融（集团）公司的组建模式及管理方式。
近日公布的金融业发展和改革“十二五”规划提出，“培育发展村镇银行等新型农村金融机构，规范发展农村信用合作组织，促进县域金融机构适度竞争。”“支持民间资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司。”
作者：丁玉萍
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