张育军：境外机构投资者对A股投资需求强烈

　　本报记者 朱宝琛

　　继本报记者从接近交易所人士证实“沪深交易所正联手在全球路演，游说海外基金投资A股”这一消息之后，证监会主席助理张育军日前也就这一消息表态。

　　22日，他在广西南宁参加第九届中国—东盟博览会上透露，目前沪深交易所在海外进行路演，引起了投资人的良好反应，境外主权基金、养老基金等长期机构投资者普遍看好中国市场，对A股市场投资需求强烈，申请投资额度积极性都很高。

　　“证监会今年在推动资本市场开放方面做了一系列工作。”张育军介绍，这些举措包括允许证券公司外方持股比例达到49%，大力引进境外长期资金，新增QFII投资额度500亿美元，新增RQFII额度500亿人民币。降低了QFII设立门槛，简化了审批程序，放开QFII开立证券账户投资范围和持股比例限制。

　　同时，证监会在6月提高QFII持股上限至30%，同时降低QFII资格要求，将资产管理机构、保险公司、其他机构投资者如养老金、主权基金等的经营时间由5年降为2年，证券资产规模由50亿美元降为5亿美元。

　　“国家外汇管理局对QFII额度待审批进度也在加快。“张育军透露，早在5月中旬就已核准38家QFII机构共计43.73亿美元额度，接近2010和2011年两年核准的投资额度的总和。

　　与此同时，张育军表示，今年以来，国际经济金融形势复杂多变，中国经济下行压力加大，各种因素交织作用使中国资本市场稳定运行面临很大挑战，也对资本市场服务实体经济提出更高要求。证监会目前正统筹协调，周密安排，确保退市制度平稳实施，维护好投资者合法权益。

　　“今年以来，证监会稳步实施退市制度改革，陆续推出创业板、主板和中小板退市制度、完善市场优胜劣汰机制，证监会正在为该制度的实施做周密安排。”张育军说。

　　在当日的论坛上，张育军还表示，将进一步深化新股发行制度改革，强化市场约束和信息披露，完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新。他说，为促进资本市场投资功能发挥，证监会采取措施努力提升投资者回报水平，健全上市公司分红制度，鼓励上市公司建立持续透明的现金分红机制。

　　同时，证监会还大幅降低市场运行费用，研究制定了上市公司员工持股计划管理暂行办法，提高上市公司自身的研究能力。

　　此外，张育军表示，证监会将坚持对内幕交易、市场操纵等违法违规“零容忍”。他透露，今年1至8月证监会已受理内幕交易、市场操纵等违法违规案件线索291起，是去年同期的1.8倍，新增案件调查232件，是去年同期新增案件总量的1.9倍。