国土部定调推地节奏：积极稳妥 均衡供地

　　【声音】

　　据新华社北京9月26日电 

　　近期，一些城市相对集中地推出住房用地，有观点认为可能会造成土地市场过热，进而推高房价。

　　对此，国土资源部有关负责人26日在接受新华社记者专访时指出，下一步，“要求各地建立出让前预研判制度，选用更加灵活的差别化竞价方式，采取加强竞买人资格和资金来源审查、严格市场准入条件等措施，减少非理性竞争。”

　　“不用担心地不够用”

　　记者：

　　从国土资源部公布的上半年全国住房用地供应计划调整和落实情况看，一些地区调整了年初计划量，住房用地实际供应量比去年也有所减少。进而出现了一些关于“土地供应量大幅减少将造成后期房价反弹”等议论。

　　进入5、6月份后，部分城市商品房销售量回升，价格环比上涨，土地市场也随之出现波动，个别城市再现高价地，不少购房者又担心会不会“高地价助推高房价”。怎么看这些声音？

　　国土资源部有关负责人：

　　从土地价格方面看，今年上半年，各地推出住房用地多以底价成交，溢价率远低于往年，一些地方还出现了流拍流标，进入5、6月份后，一些城市出现了个别高价地，这些地块所处区位和开发条件较好，基本上是优质稀缺地块，而且多为商服用途，对住房市场的实质性影响并不大。

　　105个城市的地价监测结果显示，住宅地价增幅逐季收窄，一、二季度，住宅地价环比增长率分别为－0.04%、0.13%，同比增长率分别为3.7%、1.77%。有53个城市环比为负增长或零增长。

　　从土地供应数量上看，由于市场整体偏冷，购地需求相对不足，致使住房用地供应量同比减少约两成，降幅不大，但应看到实际供地量也并不少，且半年供地量相当于前五年同期平均供应量的116%。

　　同时还应看到，市场上仍有相当数量的已供用地正在开发或待开发，总体上不用担心地不够用的问题。截至2011年底，全国未竣工住房用地约35.54万公顷，与2010年底相比增加6.24万公顷，相当于近3年全国住房用地年均供应量的3.73倍。

　　“地价变化不大”

　　记者：

　　进入8、9月份后，一些城市开始相对集中推出住房用地，部分大型房企也积极拿地。有说法认为这会造成土地市场过热，下一步可能会助推房价上涨。对此问题怎么看？（编注：仅以北京为例，据北京市土地整理储备中心公开的数据测算：截至26日的最近7天时间里，北京已经成功推出10个地块，土地出让金合计达118.69亿元，而今年上半年土地出让金仅144.88亿元，近7天土地出让金接近上半年总和。）

　　国土资源部有关负责人：

　　从历年的实际看，土地供应一般从二季度开始逐渐增加，三、四季度形成高峰。

　　从落实住房用地供应计划看，近两个月各地加大推出住房用地力度也是正常的。根据国土资源部每周监测分析，与往年供地节奏变化基本一致。总的看，近两个月各地相对集中推地，总体上对房地产市场的影响是正面的，有助后市稳定。

　　同时要看到，近两个月房企拿地虽有所增多，但底价成交或低溢价成交仍是主流。8、9月份，各地异常交易宗地继续减少，溢价率较去年同期大幅下降。

　　因此，虽近两个月一些城市开始相对集中推出土地，部分房企加大了拿地力度，但地价变化不大，尚未出现过热。

　　国土部要求各地建立出让前预研判制度

　　记者：

　　目前正值“金九银十”的房屋传统销售旺季，国土资源部如何确保土地市场不出现大的波动？

　　国土资源部有关负责人：

　　从8月开始，为应对金九银十房屋传统销售旺季，国土资源部进一步加大了土地市场监测监管力度。下一步，国土资源部将配合有关部门，继续指导督促各地根据本地实际，执行好现有土地供应政策，均衡供地，稳定地价，防违规用地、防异常交易，处置闲置土地和打击囤地炒地。

　　一是督促住房供地计划落实程度不高的地区，着眼于后市，积极稳妥地增加土地供应，保持均衡供地，促进普通商品住房供给。适时向社会发布信息，介绍解读土地供应计划编制和执行情况，避免炒作误读。

　　二是继续做好地价动态监测，防止高价地扰乱市场预期。要求各地建立出让前预研判制度，选用更加灵活的差别化竞价方式，采取加强竞买人资格和资金来源审查、严格市场准入条件等措施，减少非理性竞争。

　　三是继续处置闲置土地和打击囤地炒地。继续加强对各地出让公告和成交结果的监测，一旦发现违法违规用地，即时叫停。要求各地依托监测监管系统，及时跟进在建房地产用地开发建设情况，督促企业按合同约定开竣工，对拖延开发的及时处理。