庄心一：补齐公司治理短板

　　本报记者 申屠青南

　　中国证监会副主席庄心一27日表示，倡导独立董事、监事会最佳实践工作是当前推动完善公司治理的重要切入点。他表示，充分发挥上市公司等市场主体的创造性和主动性，多方形成合力，力求倡导独立董事、监事会最佳实践活动取得实效。这有利于补齐我国公司治理中的短板，推动公司治理水平提高。

　　倡导独立董事、监事会最佳实践工作视频会议27日在京召开。庄心一、中国上市公司协会执行副会长李小雪出席会议并讲话，就中国上市公司协会开展倡导独立董事、监事会最佳实践工作进行部署。

　　“良好的公司治理是企业可持续发展的制度保障，是核心竞争力的重要体现，督促上市公司增强完善公司治理的主动性、积极性和自觉性，对于继续深入探索完善我国公司治理具有积极意义。”庄心一指出，伴随着市场经济体制不断深化，我国公司治理框架初步建立，并在资本市场推动下不断完善。但由于企业主体差异性较大，相关措施不完善、不配套等诸多因素，我国上市公司治理水平参差不齐，在公司治理方面既形成了一些适合中国国情、行之有效的成功经验，也存在不少被动的形式合规、但“形似而神不至”的现象。

　　庄心一说，上市公司独立董事制度建立十余年来，在增强董事会独立性、防范内部人控制和道德风险、维护投资者权益方面发挥了积极作用。同时，现行独立董事制度还需完善，独立董事作用还不能满足投资者和社会各界期望。独立董事不独立、不“懂事”、形式化等问题屡屡受到投资者以及市场诟病。监事会低效也是我国企业制度突出问题，实践中董事会、监事会并存的结构没有完全达到《公司法》设置监事会以有效监督董事会和管理层的预期目的。

　　庄心一认为，从发掘独立董事和监事会好的做法、成功的案例入手，分析总结它们具有代表性和说服力的先进经验并交流推广，形成示范效应，有利于补齐我国公司治理中的短板，推动公司治理水平提高，也有利于各方增强信心，深化认识，明确进一步完善健全相关制度、机制的思路。

　　庄心一说，指导公司治理的原则是普遍的、一致的，但不同国家、不同阶段，不同企业，因为历史传统和自然禀赋不同，因为法律制度和组织文化以及市场生态差异，采用的治理模式和需要解决的问题也不尽相同。我国的公司治理一方面要充分借鉴成熟市场的经验，另一方面更应在认识实践、总结实践、服务实践过程中不断探索。在实践过程中深化认识，更新理念，改进方法，完善制度，并最终体现到推动公司发展上来。如何从我国客观现实出发，使之与资本市场基本要求有机衔接，需要在实践中探索才能找到答案。

　　庄心一强调，要遵循从实践中来、到实践中去的正确方法，充分发挥上市公司等市场主体的创造性和主动性，多方形成合力，力求倡导独立董事、监事会最佳实践活动取得实效，上市公司协会要发挥贴近会员、贴近市场的优势，认真履行发掘案例、总结分析、交流培训、宣传推广的组织协调职能，（下转A02版）

　　（上接A01版）通过务实周密、公正合理、适当可行的工作，将最佳实践活动的预期目标落到实处。各证监局、沪深交易所、各地上市公司协会要认真参与这项工作。

　　李小雪在总结讲话中提出四点意见：一是各证监局、沪深交易所、各地协会要认真学习、领会，迅速做好工作计划和工作部署；二是在工作方案中，要多做研讨交流，深入挖掘最佳实践案例；三是大力推广典型经验，注意把握宣传口径；四是协调配合，形成持续工作机制，及时推介专项活动成果。

　　倡导独立董事、监事会最佳实践活动是在证监会支持和指导下，由中国上市公司协会承办，以独立董事、监事会最佳实践为切入点，通过征集最佳实践、交流研讨、培训传导、调查研究和总结推广等五个环节，汇集最佳实践案例，形成最佳实践分类指引，对相关规则的完善提出建议，并以此次活动为背景编写中国上市公司治理白皮书。