民资分羹西三线千亿盛宴

　　中石油首次引入社会资本和民营资本参与建设的长输管道——西气东输三线工程（下称“西三线”）昨日正式开工。

　　16日上午，国家西气东输三线工程建设领导小组组长、国家发展改革委主任张平在北京宣布，西气东输三线工程正式开工；随后，西三线西段和东段分别在新疆

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　　中国石油天然气集团公司（下称“中石油”）提供的资料显示，西三线建设总投资达1250亿元人民币。全线包括1条干线、8条支线，配套3个储气站和1个LNG（液化天然气）应急调峰站。

　　西三线沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建和广东共10个省、自治区，干线、支线总长度为7378公里，设计输量300亿立方米/年，以宁夏中卫和江西吉安为分界点，分别为西段、中段和东段。

　　中石油副总经理廖永远介绍说，西三线主力气源为中亚土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦进口天然气，新疆伊犁地区的煤制气为西三线补充气源。

　　引进民资被认为是西三线的亮点之一。

　　煤制气“入网”

　　西三线是中石油第二条进口天然气的能源通道，中亚地区是主要的进口气源。廖永远介绍说，在300亿立方米的年输气量内，中亚气源保证250亿的输气量，剩余由新疆气田新增产量及煤制气填补。

　　国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在开工仪式的讲话中也称，新疆煤制气是西三线的适当补充。

　　新疆煤制气近来逐渐火热，中石化筹划的新粤浙煤制气管道涉及输气量也在300亿立方米/年，并与多个新疆煤制气项目绑定，以保障气源。

　　一名与中石化煤制气管道项目绑定的企业高层对本报记者称，目前新疆的煤制气项目，得到国家和自治区政府的鼓励，而且在管道建设和输气量增加的预期下，各个项目预先都找好了煤制气的销路。

　　本报记者从知情人士处获悉，西气东输四线工程可研报告已完成。中石油规划建设的5条出疆输气管道包括西三线、四线、五线、六线、七线，输气能力将达2100亿立方米/年。这些管道，除了消化进口气外，无疑给新疆的煤制气项目提供了广阔的市场。

　　不过，廖永远昨日在接受本报记者采访时，对中石油西三线管道是否已经落实煤制气的气源不置可否。他还说，中石油管道输送煤制气，与中石化煤制气不构成直接竞争，而是合作关系。

　　而记者比较中石化煤制气管道和中石油旗下西一线、二线，路线上在多省存在重合的部分。西三线以煤制气为补充气源，加之后续的西四线、西五线，中石油和中石化未来势必要争夺新疆的煤制气资源。

　　或推广民资参与模式

　　西气东输三线工程总投资超过1200亿元，中石油在西三线建设上首次引入了社会资本和民营资本参与建设，全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团都有参与。截至目前，西气东输三线合资各方已开展了合资合同和章程谈判，并进行了运营合同、建设合同和运输合同的商务谈判，现已基本达成一致。

　　但业内人士认为，此次中石油对民营资本的开放程度还比较有限。卓创资讯分析师李??对本报记者表示，投资西三线只能是通过上述基金，具体的实体企业仍不能介入，中石油对民资的开放程度有限。而且在建设过程的物资采购方面，尤其是钢铁等物资，供应商可能仍然是国企有优势。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强接受本报采访时也说，天然气管道建设的投资回报相对稳定，可能会吸引一些民间资本参与，但他们只不过是可以分享投资收益，对管道建设并没有实际权利。

　　由于我国天然气消费增长迅速，而目前我国的天然气储气比仅为2%，远低于国际标准的12%，所以，在西气东输三线工程开工后，将来还将有更多的天然气输气管道开工建设，而中石油则打算进一步推广西三线的投资模式。

　　廖永远昨天在开工仪式上说，“西三线”建成后，可使天然气在中国一次能源中的消费比重提高1%。中石油未来规划的西气东输四线、五线工程，可能还将沿用目前的投资建设模式。廖永远还说，西三线将优先采用国产设备，因此将拉动钢铁、装备、电子、冶金、机械等相关行业的需求。

　　对此，林伯强则表示，该模式有一定的推广意义，为民间资本投资能源行业提供了一个安全、有保障的渠道，但民间资本要真正主导建设天然气管道的难度还很大，等到民营企业能自主建设天然气长输管道时，才是真正打破中石油、中石化垄断地位。