路透：国务院征求数十年来最激进的改革建议

　　以下文字摘自路透社10月22日报道

　　路透：国务院征求数十年来最激进的改革建议

　　路透报道称中国最高领导层求政策智库起草几十年来最激进的改革建议.这些建议可能限制国有企业，并加大利率和汇率自由化力度。值得注意的是,国务院成员已暗示有意寻求北京以外省份的政策顾问提出建议,表明当局正就改革的内容和时间表寻求全国性共识.

　　以下是路透报道：

　　中国领导层已要求政策智库起草几十年来最激进的改革建议.这些改革方案可能限制国有企业权力,并在利率与人民币汇率制订方面给予更多自由.

　　不过在痛苦的结构性改革被延宕将近10年之後,部分参与起草改革方案的人士对路透说,他们担心经济刚刚浮现回暖,就可能让改革脱离轨道.

　　"中国将要面临一个更深层次改革的阶段."中国经济体制改革研究会副会长石小敏说.该机构是中国国家发展和改革委员会辖下的智库.

　　路透访问了五位参与草拟改革提案的政策顾问.他们表示,起草改革日程建议是遵照国务院成员指示做出的,但他们不愿详细说明细节.

　　值得注意的是,据消息人士透露,国务院成员已暗示有意寻求北京以外省份的政策顾问提出建议,表明当局正就改革的内容和时间表寻求全国性共识.

　　在顾问们草拟的改革建议中,首先提到的内容之一是如何限制政府干预经济,以及如何限制国企.从银行融资到政府合同,中国逾10万家国企在诸多方面享有特权.

　　其它改革包括允许市场制定银行借贷、土地及各种自然资源的成本.

　　分析师表示,这两个领域的改革将给中国经济架构带来根本性转变,影响程度比人民币自由化更大.该提案也提出了一系列推动资本市场自由化,促进人民币应用於国际贸易结算的建议.

　　"我想在中央这个层面肯定是已经形成共识的.只是在涉及到具体执行的问题时,大家有不同角度的考虑."中国国际经济交流中心研究员王军说.

　　**未完成的任务**

　　有专家称,中国领导人必须释放新的增长潜能,并引导经济步上更加可持续的发展轨道,以避免掉入"中等收入陷阱",即财富创造停滞不前,市场份额被成本更低的竞争对手抢走,但距离高收入国家仍有很大差距.

　　世界银行称,中国去年人均国内生产总值(GDP)为5,500美元,韩国、香港和新加坡分别为22,400美元、34,500美元和46,200美元,这三个经济体均躲过了中等收入陷阱.

　　中国学术界一直在研究2008年底出台的4万亿(兆)元人民币(6,400亿美元)刺激措施到底意义何在.刺激计划导致政府工程项目投资过度、地方政府背上沉重债务,而且推动大城市房价飙升.

　　这些刺激举措帮助国有企业复苏,却以牺牲民间企业为代价.

　　政府消息人士称,国有企业多次力抗政府提高国企红利上缴比例的计划,并寻求拖延收入分配体系改革进程.收入分配改革可能意味着要限制垄断行业的高额薪资.

　　政府希望通过提高国有企业的红利上缴比例,来填补社保基金缺口.

　　"我们不改革会面临很多严峻的问题."上海社会科学院经济研究所所长左学金表示.

　　不过一些政府顾问担心,经济复苏的迹象可能会缓和采取行动的压力.

　　中国三季度经济同比增速连续第七个季度放缓,但季度环比增速已经在加快,且工业和投资数据也超出预期,凸显经济探底企稳态势,预计四季度经济回升,全年实现7.5%增长目标无忧.

　　"如果发生经济危机,他们可能就不得不做出改变;但是如果经济复苏,他们可能会选择应付过去,"北京一位政府高层智库的经济学家说,但他不愿具名.

　　世界银行在2月发布报告称,北京政府必须落实深度改革来避免危机.2011-2015年中国经济年增率料为8.5%,世银报告称到2026-2030时可能减缓至5%.

　　但即便实施新的改革,可能也无法产生立竿见影的效果.

　　"我们国家经过30年改革,非常容易改的东西都已经改了,目前剩下的非常容易的能有立竿见影效果的改革不是太多."上海社科院的左学金说.

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