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公众盲目追捧特供的一个朴素的心理是:商家再丧尽天良,也不敢欺瞒领导甚至坑害领导的生命健康。再说,在官本位社会里,能用上特供,也证明“咱上面有人”,使一些人内心获得了巨大满足,所谓吃着地沟油,心向中南海。其实,相比起特供商品,那些特供的医生、超标公车、廉价的公房甚至饭桌上陪酒的民歌手,才是更危险也更普遍的特权衍生品,是腐败更生动的样本。
从今年10月开始,国家工商总局和相关执法部门配合,开展集中清理整顿假借国家机关名义生产销售“特供”、“专供”商品的专项行动。而此前从9月29日开始,国家工商总局等十部门就曾联合对利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品进行过集中清理整顿。
据执法部门披露,此类商品主要集中在白酒、红酒、茶叶等种类上,而“军队”、“武警”、“钓鱼台国宾馆”、“人民大会堂”等单位成了“特供”、“专供”的重灾区。
在封建专制历史无比悠久的中国,作为特权的衍生品,“特供”产品也源远流长。最早有官方记载的特供可以追溯周朝,当时国家的主子很明确——就皇帝一个人,因此特供从诞生之日起,就含有浓重的溜须拍马、逢迎上意的意味。如果臣子们用尽心机,给皇上送对贡品,龙颜大悦之下便有升官加爵的丰厚回报。
清朝雍正十年,云贵总督鄂尔泰在云南设茶叶局,统管云南茶叶贸易,选最上乘之普洱,加印私宝(即盖上鄂尔泰私人印鉴)进贡朝廷,其余次级茶叶方可民间交易流通。后鄂尔泰进贡的普洱茶深得雍正帝喜爱,同年,即受召入京,升为保和殿大学士,居内阁首辅地位。
此好东西送皇上、次东西百姓用的封建遗风一直持续到民国初年。
新中国成立后,人民当家做主了,特供也就和妓女一起彻底消弭。
一直到1962年,山西汾酒成为“人民大会堂国宴用酒”才再次有了特供一说。随后,茅台、五粮液等纷纷成为国宴用酒,加入特供行列。
领导为人民服务那么辛苦,喝点好酒,人民估计也能理解,加上建国后物资短缺,计划经济下官场信息不透明,全国人民又经常需要与饥饿战斗,无暇多顾,特供虽然有所抬头,终未形成社会公害。
改革开放以后,随着商品的极大丰富,许多特供商品也开始脱去官衣,流入民间。但由于体制变革的不彻底、全民官本位思想根深蒂固,加上假冒伪劣产品的屡禁难止,特供产品迎来了病态繁荣期,终演变成可怕市场毒瘤,并引起了有关部门的高度重视,一场声势浩大的严打行动在神州大地大幕拉开。
市面上打着“特供”旗号的产品多数是假冒伪劣,根本不是领导们专享之物,主要用于坑害无辜良民。而且厂家生产销售假特供产品是严重违法行为。按照我国《反不正当竞争法》和《广告法》等规定,产品包装和广告宣传中,不得出现利用国家机关或类似名义,宣传“特供”、“专供”等内容。甚至从2011年开始,国家工商部门就商品滥用特供、专供等字样问题,开始了清理整顿专项行动,给这些违规违法企业沉重打击。
但问题在于:这些不法厂家为什么铤而走险,依旧迷恋特供呢?
首先是真特供的诱惑。在目前特权暗流涌动甚至愈演愈烈的今天,能被特权看中的特供商品无疑会身价倍增——但能有机会特供的都是有关系有路子的牛企。其余无缘获此殊荣的企业怀着羡慕嫉妒恨的心理,在利欲熏心之下走向了伪造仿冒之路。
其次在于有市场。在当今社会,法治市场秩序尚未根本确立,加上监管滞后,一些商品存在质量问题,甚至严重安全隐患,使得公众盲目追捧特供——一个朴素的心理是:商家再丧尽天良,也不敢欺瞒领导甚至坑害领导的生命健康。加上能用上特供,在官本位社会证明上面有人,使一些人内心获得了巨大满足,所谓吃着地沟油,心向中南海。
另外就是日常监管难。如果特供在一定范畴内存在,仅仅满足领导公务接待乃至个人需求,即使运作违规,执法部门也不敢妄加查出,但一旦泛滥甚至假货云集,便会严重损害党和政府的形象,扰乱市场秩序,危及公众利益,造成严重社会后果。
因此本次严打只是针对假的特供,而真的被权力罩着的真特供却可以毫发无损。
但是,法治市场经济的要求是从根本上消灭特供——前提是真正实现依法行政,政企真正分开,推动权力真正退出市场,从根本上遏制权力寻租,回归服务型政府的本来面目。毕竟,那些特供的医生、超标公车、廉价的公房甚至饭桌上陪酒的民歌手,才是更危险也更普遍的特权衍生品,是腐败更生动的样本。
否则,特供产生的土壤将长存,会不断有商家为博龙颜一笑而千方百计地特供下去,而更多的人则在身后前仆后继地山寨它们。
特权不止,特供不死。
(作者系《工人日报》要闻部主任)
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