希腊偿债获两年宽限 紧缩难题仍待新解(图)

　　债台高筑、经济衰退、失业激增、民怨沸腾……希腊已经被逼到了墙角。

　　是否应该给予困境中的希腊额外时间来完成财政紧缩？这是“三驾马车”（欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织）即将作出的重大决定。

　　据《南德意志报》（Süddeutsche Zeitung）周三援引一份希腊与其国际债权人之间的谅解备忘录草案报道称，希腊达到财政预算目标的期限将被延长两年。

　　债权人或答应为希腊“减负”

　　该报援引这份谅解备忘录草案称，国际债权人要求希腊在“2016年”之前将其财政赤字占GDP的比重降至欧盟规定的3%以下，而非此前协议中的2014年。而另据CNBC报道，希腊财政部发言人也确认希腊获得了两年的债务宽限。

　　上述草案还称，希腊争取到了更多时间来执行劳动力市场和能源市场的改革，同时还延长了国有公司和土地私有化的最后期限。希腊预计可在2015年前在私有化过程中筹集88亿欧元的资金，低于之前预期的190亿欧元。

　　获得时间宽限的同时，希腊政府近期也有望能够获得急需的下一笔315亿欧元救助贷款。

　　为了获得上述贷款和宽限，过去数月希腊政府一直在与“三驾马车”展开“拉锯式”的谈判。

　　国际债权人清楚，如果把希腊“逼出”欧元区将对其他欧元区成员国产生巨大经济风险，对希腊本身更将造成灾难性影响。因此谈判的关键是达成一项可持续的折中方案，让希腊的财政调整计划重归正轨。

　　希腊副财长斯泰克拉斯(Christos Staikouras)上周表示，由于估算错误，国际债权人低估了三年财政紧缩计划对于希腊经济的负面影响——财政紧缩对经济增长所产生的实际财政乘数大约为1.0，而不是国际债权人所给出的0.5。“三驾马车”是根据0.5的财政乘数来制定希腊财政政策建议的，而希腊目前已经深陷衰退窘境。

　　希腊政府此前公布的2013年预算草案计划节省78亿欧元预算支出，但上述三驾马车观察团认为，希腊方面需节省的预算规模为92亿欧元。

　　但从欧元区各成员国之间近期达成的协议看，希腊将会兑现其承诺，完成政治和经济改革。该国最新的财政问题更多与比预期更严重的经济衰退有关，而非政策错误。三驾马车预计希腊经济将在2013年萎缩逾4.0%，而希腊政府给出的预期为萎缩3.8%。

　　该报道还称，尽管国际债权人做出让步，但希腊如何在2013～2014年募集由此带来的150亿~180亿欧元资金缺口，仍然是个问题。更糟糕的是，希腊在2014年之后如何筹资仍不得而知。

　　希腊或考虑通过回购来减债

　　即使获得宽限，希腊的债务可持续性依然是个大问题——如今几乎已经没有人相信希腊能够实现到2020年将债务占GDP比例降低至120%的目标。

　　根据IMF、欧洲央行和欧盟委员会今年3月的希腊债务持续性分析预计，即使在假定希腊经济明年不再收缩的情形下，希腊明年债务与GDP之比也将由今年的160%左右继续升至164%。

　　不过，欧盟统计局(Eurostat)的数据显示，希腊的债务状况相对乐观。该机构24日公布的数据显示，希腊债务已经从去年同期的3409.06亿欧元下降至3008.07亿欧元，占GDP比例自158.8%下降至150.5%。

　　德国《明镜周刊》近日报道称，德国财长朔伊布勒正在考虑允许希腊回购债券，希望以此帮助希腊削减巨额债务。

　　该报道称，希腊政府可能向刚刚成立的欧元区永久性救助基金“欧洲稳定机制”（ESM）借款，用这些资金回购本国债券，目前这些债券的交易价格约为面值的25%，回购价值1000万欧元的债券就可以使希腊减少债务4000万欧元。

　　如果要接受这一回购价，就必须和债权人进行谈判。对此，德国财政部发言人拒绝发表任何评论，只表示德国正在等待“三驾马车”对希腊执行紧缩进展的评估报告。

　　事实上，欧洲央行理事会成员阿斯穆森(Joerg Asmussen)上周就已表示，希腊政府可以考虑通过回购债券的方法达到紧缩目标。其他欧元区官员也称可以利用希腊私有化国有资产的收入进行回购，这样不会增加新的债务。

　　与此同时，IMF还在推动欧元区政府重组所持的希腊债务。但欧洲官员们的表态显示，欧元区国家很难考虑对希腊债务进行新一轮官方部门减计（OSI）。