工信部回应9大热点问题 12城市获三网融合许可

　　昨天的国新办发布会上，工信部总工程师朱宏任，工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰介绍了2012年前三季度工业通信业发展情况。针对近期社会关注的“假宽带”现象、三网融合、稀土违法违规生产等近期社会各界关注的9个热点问题进行了回应。

　　针对媒体反映的“假宽带”问题，张峰表示，工信部调查后发现，有个别没有资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户这一现象。同时，有一些宽带服务商利用消费者不了解专业知识，故意模糊有关概念、隐瞒宽带产品的实际情况，进行夸大和虚假宣传。针对不守法经营的企业，工信部将进行清理整顿。

　　张峰指出，宽带测速是一个世界性的难题，任何一个国家都没有统一的测速标准。为让广大消费者能够明明白白消费，工信部组织产业界各方力量，抓紧研究制定宽带接入速率、用户体验速率等宽带测速系列技术标准。分为两个阶段，第一段从用户端到接入端，这一段的测速标准工信部已研究制定，近期将向社会公布。同时，工信部还正研究用户端到端的真正体验速率，这个速率的测试包括企业的接入、用户的终端、网站等等一系列问题。

　　目前，工信部已在全国范围内进行了四个月的大规模技术实验，有关标准和技术规范将尽快向社会公布并征求意见。

　　关键词：网民

　　网民已达5.5亿

　　张峰介绍，截至9月底，我国互联网网民规模达到5.5亿人，普及率达到41.1%。电话用户总数达到13.7亿户，普及率已经超过了100%。

　　关键词：“封网”

　　“封网”一词不准确

　　此前有报道称，工信部通知在近期有所谓的“封网”措施，这个词已经引起社会上的讨论。张峰说，“封网”这一词用得不准确。

　　张峰介绍，目前，各通信运营企业均加大了对网络和设备维护、检修的力度，确保在近期网络畅通，不出现任何问题。工信部近期针对基础通信网络、重要业务系统和域名系统的安全，制定了专项保障方案，组织开展了网络安全防护检查，最大程度消除安全隐患、堵塞安全漏洞，提高通信网络安全防护水平。

　　同时，做好木马、僵尸网络和移动恶意程序日常监测与处置工作，开展专项清理行动，减少网络安全威胁。围绕高发事件和热点问题，组织开展跨企业、跨地区的互联网网络安全检查。

　　关键词：工业增速

　　工业增速可能停止下滑

　　据朱宏任介绍，1-9月份，规模以上工业增加值同比增长10%，其中一季度增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。他说，工业经济趋稳的基础还不够稳固，实现稳定增长仍面临不少困难和挑战，主要面临工业品出口形势严峻、企业利润持续下滑、部分行业产能过剩问题凸显等问题。

　　对于工业连续三个季度增速下滑，朱宏任分析，当前工业经济运行正处在筑底企稳的紧要关口，目前有利因素正在集聚，四季度工业生产增速可能高于三季度。

　　关键词：新增宽带

　　新增宽带用户1829万

　　张峰介绍，在用户规模方面，前三季度，新增3G电话用户7422万户，新增宽带接入用户1829万户，光纤到户覆盖家庭超过7800万户，速率在8M以上的用户比重达到13.4%。目前，宽带普及提速工程各项目标均超过预期，使用4M及以上宽带产品的用户比例已达到59%。

　　关键词：三网融合

　　12城市得到业务许可

　　张峰称，前三季度，数据及互联网业务同比增长29.1%，其中移动数据及互联网业务同比增长56.6%；同时三网融合得到了快速推进，到9月底，工信部已经向12个试点城市的广电企业发放了业务许可。截至8月底，IPTV用户超过1900万户，手机视频用户接近5000万户。

　　关键词：3G用户

　　新增7421万3G用户

　　张峰介绍，我国电话用户尤其是3G用户发展非常迅速。今年前三季度新增3G用户达到7421万户，目前3G用户的渗透率占整个移动电话的比例超过18%。

　　关键词：稀土

　　将严打稀土违法违规生产

　　朱宏任介绍，在国家对稀土非法开采、违规生产始终保持高压态势下，受利益驱使，一些不法分子将产能转移到稀土资源地以外的临近省区，改头换面，违规生产稀土产品，并形成了一定规模，个别地区非法开采、加工、买卖相结合，形成了黑色产业链，对正常的市场秩序造成了严重冲击，损害了合法企业的利益。近期，内蒙古、宁夏已对举报信息进行了核查，相关违规生产企业已被责令停产。

　　朱宏任说，接下来工信部将会同公安、监察、国土、环保等部门对一些重点案件进行督查，严厉打击稀土生产违法、违规行为，对工作不力、有案不查或存在违法行为的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

　　最新消息

　　前三季度全国电信业务总量同比增长11.9%

　　新华社电 工业和信息化部通信发展司司长张峰昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，前三季度全国完成电信业务总量同比增长11.9%，实现电信业务收入8010亿元，电子商务整体市场规模达到5万亿元。

　　工信部数据显示，前三季度，我国通信业发展呈现平稳较快态势。其中，实现电信业务总量9661亿元，同比增长11.9%，实现电信业务收入8010亿元，同比增长9.2%，高于同期GDP增速1.5个百分点。

　　在基础设施建设方面，前三季度，基础电信业完成固定资产投资2253亿元，同比增长8.6%。其中，完成3G网络建设投资595亿元，累计建设3G基站达到96.5万个。预计全年基础电信业完成投资3700亿元，同比增长11%。

　　张峰特别提出，互联网产业壮大是促进通信业发展的重要动力。其中，移动互联网业务已成为通信业发展新的增长点。随着新技术的推进，移动互联网将呈现飞速发展状态。