内蒙古农村牧区探索新型村庄建设发展路径

　　深秋时节，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗(县)的村镇公路两侧，黄灿灿的玉米地连成一片，远处几栋灰瓦红墙、尖顶造型的平层别墅，好似欧洲某个农场一景，吸引人不由得前往那里一探究竟。

　　走近鄂托克前旗城川镇糜地梁嘎查(村)一栋欧式别墅，一名瘦高的中年男子微笑着将 记者迎入家中。他叫刘志刚，今年57岁，是一名农民。他家的客厅宽畅明亮，餐厅优雅别致，厨房、卫生间、车库等设施一应俱全，屋外顶棚上还安装了太阳能热水器。

　　“这是政府给我们盖的新房，条件比老房子好多了。可以说城里人家里有啥，我们家就有啥。”刘志刚说，他的房子有160平方米，其中100平方米的建设和配套费用由政府全额补贴，超出部分的费用按每平方米2000元收取，所以，住上这套房子他花了12万元。

　　据糜地梁嘎查党支部书记胡伊拉图介绍，农牧民新居建设是鄂托克前旗城川镇实施国家统筹城乡发展战略、建设新型村庄的试点项目之一。经过1年多时间，糜地梁嘎查现已建成73套、总计1万多平方米的平层别墅，道路、绿化、输电线路和天然气管道等配套设施正在完善，政府投资近3000万元。

　　近年来，中国政府为逐步改变城乡二元经济结构，缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，深入实施“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展”的统筹城乡发展战略。全国各地加大农村牧区基础设施建设力度，促进农村牧区产业发展升级，使劳动力向二三产业转移，提高农村牧区经济发展水平。

　　去年6月，鄂托克前旗城川镇统筹城乡试点建设工作启动后，政府开始鼓励那些耕地、牲畜达到一定规模并具有一定种植和养殖能力的农牧民留居在农村牧区，通过投资补贴等方式，帮助他们就近搬入新居，启用新建养殖棚圈，改善生产生活条件；对于自愿转移进城的农牧民，政府则采取一系列政策措施，保证其进城有事干，生活有保障，且原有土地承包经营权不变，可以通过转包、出租、入股等形式进行流转。

　　刘志刚和老伴就是留居农村的农民。他家承包了150亩水浇地，全部种植玉米，并舍饲圈养120多只羊，全家年纯收入可达10万元左右。“村里说等明年把分散的耕地整合好了，就给我们配备喷灌设备，从耕地、播种到收割都用上农机具，这样我们就不用再雇那么多人帮忙，收入就更多了。”刘志刚说。

　　离开刘志刚的家，记者又驱车前往正在建设中的城川镇大沟湾新型村庄。在施工现场，一栋栋错落有致的平层别墅已经完成主体工程和外墙装修，一个现代化的新型村庄初现雏形。

　　据了解，大沟湾新型村庄建设总投资1.5亿元，总建筑面积4万平方米，其中，平层别墅200套，可安置附近的大沟湾村、大场则村居民约600人，同时配套建设幼儿园、卫生所和社区服务综合管理中心。

　　家住大场则村的55岁农民杨占岗准备在项目竣工后搬入大沟湾新型村庄的新居。他家承包土地22亩，主要种植玉米和马铃薯，还养了4头牛、6只羊和20多头基础母猪，年纯收入2万多元。

　　“等我们搬进新房，旧房拆了可以恢复为耕地，这样就能增加3亩多的耕地面积，还能把分散的耕地整合起来，用大型农机具的时候也就方便多了。”杨占岗说。

　　鄂托克前旗城川镇党委书记何统业表示，大沟湾新型村庄建成后，将实现居住区、种植区、养殖区的相对分离，从而促进农牧业生产的规模化和现代化。

　　“我们还将引进龙头企业、建设种植和养殖业基地，把这里建成产业有支撑、收入有保障、生活有质量的新型村庄，并且达到年人均纯收入突破3万元的目标。”何统业说。