浙江营改增12月试点 沿用沪“1+6”模式

　　证券时报记者 李小平

　　继上海、北京等地先后启动“营改增”改革试点后，浙江12月1日起也将迎来试点。昨日下午，浙江省新闻办召开新闻发布会，通报了浙江“营改增”试点工作的有关情况。

　　浙江“营改增”试点基本延续了上海“1+6”模式：1即交通运输中的陆路、水路、航空和管道运输；6即现代服务业中六个行业，研发和技术、信息技术、文化创业、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。

　　税率和征收率方面，浙江将在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率，其中交通运输业适用11%税率，部分现代服务业除有形动产租赁适用17%的税率外，其余均适用6%税率，小规模纳税人的税率仍为3%。试点纳税人按照年增值税应税销售额500万元，划分为增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人。

　　浙江省地税局总会计师徐敏俊称，浙江“营改增”试点改革启动以来，各级地税部门与财政、国税等部门密切配合，推进“营改增”试点各项准备工作。目前，已完成《浙江省地方税务局营业税改征增值税试点倒排期工作计划》列举的39项工作任务中的19项，其余工作任务正按进度要求紧锣密鼓地进行之中。

　　来自浙江省国税局统计显示，截至目前，浙江国税部门已接收地税部门移交14.7万户试点纳税人（不含宁波），其中单位纳税人6.04万户、个体工商户8.13万户，临时户及其他区纳税人5355户。

　　浙江省财政厅副厅长罗石林介绍，根据前期开展“营改增”试点模拟测算的结果，浙江省大约95%左右试点纳税人在“营改增”后税负会下降或持平。试点后，原使用营业税5%税率的小规模纳税人，现适用增值税3%的增收率，税负下降幅度达到40%，这对浙江面大量广的中小企业来说无疑是一个重大利好。

　　但值得注意的是，上海的“营改增”试点并非想象中的波澜不惊，一些诸如物流、交通运输行业的税负“不降反升”，这与之前对“营改增”所希冀的减税效果背道而驰，各种质疑声纷至沓来，一些之前跃跃欲试的申报试点城市开始打退堂鼓。

　　罗石林认为，浙江开展“营改增”试点后，预计小部分营业税试点企业改革后税负可能有所增加。但他同时指出，增值税一般纳税人的税负受进项税额抵扣规模的影响较大，如部分企业在试点初期由于购置或更新固定资产较少，短期内税负有所增加，当期购置或更新固定资产时，税负会出现下降。浙江财政将对税负增加的企业给予过渡性财政扶持，对确因改革增负的企业，可根据企业申请，待财税部门核实后，给予过渡性财政资金补贴。

　　作者：李小平