希腊500亿 私有化计划法定

　　徐维维（上海）

　　10月31日，希腊议会以微弱多数通过了政府提出的500亿欧元国有资产私有化法案，这意味着希腊获得国际贷款人援助的必要条件之一正式得到法律上的确定。直到今年年中，希腊退出欧元区和希腊政府的稳定性问题才逐一解除，投资希腊的最大系统性风险降低，投资者信心回升。私有化方案法律化的推出恰逢其时，重拾信心的投资者面临新的投资机会，也给希腊债务危机的缓解和经济成长注入新的力量。

　　希腊总理萨马拉斯此前曾向媒体表示，若无法获得新一批救助资金，希腊国库仅够支持到11月16日。

　　据新华网消息，10月31日通过的法案免除了希腊政府在国有公司私有化时保留股份的义务，同时规定，内阁可就未来的私有化事项作出决定，无须得到议会批准。该法案旨在减少私有化进程中法律和程序上的障碍，吸引更多投资者参与，为摆脱债务危机筹集更多资金。

　　10月31日的表决对于由三个政党组成的希腊执政联盟来说，也是一次重要考验。293张有效票中，有148赞成票，139张反对票，另有6票弃权。希腊执政联盟中两个小党的部分议员当天投了反对票，这为希腊政局增添了新变数。如果执政联盟中有更多的议员倒戈，联合政府有可能解体。

　　为了履行“三驾马车”（欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织）援助协议规定的条件，同时筹集资金避免违约，希腊政府于9月20日宣布将抛售“一切对国计民生而言并非必需的国有资产”。该国拟甩卖的国有资产包括岛屿土地、原王室宫殿、政府地产、港口、机场等交通设施以及国有天然气公司等。此外，该国彩票发售和邮政业务也将被私有化。除希腊遍布世界各地的外交官宅邸外，该国政府还考虑向全球投资者公开拍卖40处无人居住的岛屿，用于开发旅游业。

　　10月初，希腊完成了第一次私有化交易，把2004年雅典奥运会使用的国际广播中心出租给Lamda的研发组。该研发组出资8100万欧元租借这个73000平方英尺的区域90年。

　　由于出售公共土地在希腊是个敏感的政治议题，此番国有资产私有化在希腊国内备受争议，该计划也被推迟了几次。“三驾马车”曾提议希腊出售不动产等资产来增加收入，但遭到当时的总理帕潘德里欧的反对。

　　未来数日希腊仍将是市场关注的焦点，该国能否获得下一批援助款项的忧虑令欧元持续承压。据报道，德国财长朔伊布勒表示，10月31日欧元区财长的电话会议取得了很大成果。但另外一名与会高官则表示，并未觉得任何实质性进展，因国际货币基金组织与德国在希腊债务减记等问题上存在分歧。

　　有消息称，希腊议会将于11月7日至11日对2013年预算草案及新紧缩措施进行表决，以争取欧元区国家在11月12日的财长会议上，作出向希腊发放下一笔315亿欧元救助贷款的决定。

　　自希腊债务危机爆发以来，欧盟和国际货币基金组织承诺向希腊提供总额为2400亿欧元的救助贷款，并把希腊实施一系列紧缩和改革措施作为发放贷款的条件。但由于希腊两次举行大选等原因，本应于今年6月份发放的这笔315亿欧元的救助贷款至今未能发放。

　　作者：徐维维