牛肉中含瘦肉精呈上升趋势

　　政协委员年末视察食品安全、教育经费、居家护理等

　　本市猪肉合格率达99%


　　根据近年检测及监测数据，生猪养殖中违禁添加克伦特罗（瘦肉精的一种）已转向使用莱克多巴胺等替代品，而牛只养殖中违禁添加克伦特罗已呈上升趋势。

　　猪肉中瘦肉精有新替代品，牛肉中添加瘦肉精呈现上升趋势，记者从昨日举行的上海市政协委员年末视察“食品安全监管”活动中获悉，目前本市猪肉产品总体检测合格率达到99%以上，但是牛只养殖中违禁添加瘦肉精已呈上升趋势。

　　除了“食品安全监管”，昨天的市政协委员年末视察活动还涉及“来沪人员聚居区域的社会综合管理”、“教育经费落实情况”、“推进医药卫生体制改革情况”和“临港地区的开发建设”。

　　本市无定点羊肉屠宰场

　　市政协委员昨日上午视察了上海五丰上食食品有限公司。该公司是本市第一家大型现代化肉类加工企业，能满足三分之一的上海猪肉市场需求。

　　市食药监局将定点屠宰场列入食品安全高风险单位进行监管，对每家屠宰场每月至少监督检查2次，对屠宰外埠生猪的屠宰场每月至少监督检查4次。

　　今年以来，市商务委会同有关部门，在100家标准化菜市场、11000家标准化超市建设猪肉追溯系统，目前本市猪肉追溯覆盖率达90%以上。

　　根据近年检测及监测数据，生猪养殖中违禁添加克伦特罗（瘦肉精的一种）已转向使用莱克多巴胺等替代品，而牛只养殖中违禁添加克伦特罗已呈上升趋势。

　　此外，羊肉缺乏有效监管，特别是本市无规模化羊养殖场、尚无定点羊肉屠宰场、动物防疫部门原则上不为地产羊开具“动物检疫合格证明”，通过本市指定市境道口进入本市的羊肉约为4万吨/年。

　　今年市食药监局根据养殖过程中“瘦肉精”等违禁添加的变化趋势，调整针对“瘦肉精”的快速检测项目，由检测“盐酸克伦特罗”的单成分板调整至三成分板。

　　截至今年8月31日，市食药监局抽检生猪、牛肉、羊肉及其内脏产品1115件，其中1件羊肉检出莱克多巴胺，总体合格率99.9%。

　　市食安办已经制定了《上海市食品安全信用体系建设方案》，正在制定《上海市食品安全信用体系建设若干意见》，覆盖粮食、肉制品、蔬菜、乳制品、食用油、淡水鱼等6大类与老百姓密切相关的食品生产经营企业，建立从田头到餐桌的全过程食品安全信用体系。

　　试行居家护理医保支付

　　市政协“推进本市医药卫生体制改革情况”专题组前往徐汇区康健街道社区卫生服务中心、复旦大学附属中山医院视察并开展座谈。

　　记者从市政协与市卫生局、市医改办召开的座谈会上获悉，针对本市人口老龄化快速发展、老年护理需求矛盾日益突出的实际情况，明年年初，本市将要在三个区6个街镇启动老年护理保障制度试点，试行居家护理费用医保支付政策，并将以此为起点，逐步建立独立的老年护理保险制度，作为本市基本社会保险制度之一。

　　据介绍，试点期间，老人必须经评估因疾病或生理功能衰退达到一定护理需求等级，评估后对符合要求的老人设立保障计划，给予其一定比例的护理保障费，同时由专业机构的持证护理人员定期上门，为居家老人开展专业的护理服务，以保障居家老人的基本护理服务。

　　市医改办主任、市卫生局局长徐建光透露，本市将要积极推进部分二级医院功能转型，促进康复、老年护理、精神卫生机构发展，通过盘整存量和增量发展相结合，补全本市医疗服务体系的“短板”，同时，将逐步取消“院中院”，剥离公立医院特需服务，为社会办医让渡发展空间。目前，本市已批准杨浦区老年医院和宝山区一钢医院转型为康复医院，另有华山医院永和分院也提出了转型申请。

　　临港加快共租房建设

　　在市政协“教育经费落实情况专题”委员年末视察活动中，市教委透露，本市将进一步扩大财政教育专项资金绩效评价的范围，逐步建立资金使用的绩效评价跟踪问效机制，并推动绩效评价结果公开。

　　为了将教育经费投入用在“刀口”上，今后，本市还将逐步建立资金使用的绩效评价跟踪问效机制。与此同时，政协委员范佳健建议，学校建设应引入第三方审计机构。明年起，中等职业教育生均公用经费新标准和地方公办高校生均公用经费拨款定额新标准也将执行。

　　针对郊区县、人口导入区县，教育经费增量部分将统筹安排用于发展义务教育；统筹部分区的部分财政教育资金，用于郊区县义务教育发展。

　　早报记者还在“临港地区开发建设”专题座谈会上了解到，临港地区将加大人才落户、创业融资等政策突破，创新人才激励模式，增强对各类人才的吸引力。同时，临港地区将加快推进双定双限房、公共租赁房建设，且根据情况适当扩大政策受益范围，规划建设一批高品质生态住宅，满足人才多层次的住房需求。

　　此外，临港地区还将加快优质教育医疗资源的引进和建设力度，超前规划和建设一批高品质的商业配套设施，吸引各类人才向临港集聚，力争2016年引进各类创新创业人才和配套服务人群6万人。

　　早报记者 沈靓 李燕 邹娟 陈斯斯 臧鸣 实习生 宋婷 陈惜媛 王岩渊

　　作者：沈靓 李燕 等