专家：召回实属良性循环 车企不应讳莫如深

　　】近年来，在很多行业中，消费者似乎都从“上帝”变成了弱势群体，我们常常见到脾气暴躁的出租车司机、愁眉苦脸的服务员、面无表情的营业员和出语不逊的客服等等。在汽车行业，也不例外。与大多服务行业的不同点在于，汽车消费的症结不在买卖环节，而在售后。在汽车质 量出现问题的时候，有些厂商当机立断地发出召回通告，有些却讳莫如深。

　　据中央政府门户网站消息，《缺陷汽车产品召回管理条例》已经于2012年10月10日国务院第219次常务会议通过，并在10月30日公布。该条例将从2013年1月1日起施行。有业内人士称，这下，那些讳莫如深的车企，恐怕要面临强制召回了。

　　新规除了对老规定的沿用之外，修改了关于未按规定召回的处罚条款，即生产者或经营者出现“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品的”“生产者经责令召回拒不召回的”，将被处以缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的罚款。也就是说，一经查出，相关企业将面临着被处以千万乃至上亿元的处罚。如此力度的处罚，一时间，就把消费者的神经充分调动了起来。

　　不尽如此，条例中还针对生产者召回缺陷汽车产品存在的违法行为，设定了严格的法律责任，在提高罚款额度的同时，增加了吊销行政许可等处罚措施。

　　那么，对于车企目前的召回情况以及新政策的推行效果，行业专家和业内人士是怎么看的呢？

　　贾新光：召回是良性循环 拒绝召回恐遭“关门大吉”

　　最近两三年，国内汽车品牌召回案例中，大部分是外资品牌，合资品牌，自主品牌寥寥无几。以2010年为例，国内汽车召回案例为95起，本土品牌乘用车企的案例仅为2起，2011年，国内汽车市场的召回案例为71起，而自主品牌乘用车企的案例也仅为2起。


　　中国汽车流通协会常务理事贾新光在与车讯网编辑的连线中表示，虽然我国目前已成为第一产销大国，但汽车召回与国际水平有很大的差距。美国目前的找回数量大概为每年2000万，而中国的召回却勉强过百万，一直处在脱节状态。

　　这种情况的原因就是监管不够，政策威慑力不够。而即将推行的新条例，威慑力足够了，在资金方面的处罚足以让一个企业关门大吉。但是能不能做到监管，现在还不好说，所以就目前的情况来看，做好召回的监管，是条例能否规范车企召回的关键所在。

　　此外，贾新光还表示，召回对企业来说是件好事，是一种良性循环，拒绝召回的后果远超过主动召回对企业的影响，因此，国内车企应意识到主动召回的益处，在召回与改良的循环中，提升车辆的品质。

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　　刘宝华：法律规定将促使自主品牌主动召回


　　关于新召回条例，汽车商业评论副主编刘宝华对车讯网编辑表示：

　　首先，肯定是一个进步，召回从前是规定，现在上升为条例，属于国家法律了，对汽车行业来说肯定是一个进步。

　　其次，新条例出来之后有人称赞，也有人不满意，提出了很多问题。都正常，等实施细则出来会更明确。

　　对于自主品牌，刘宝华说：“大家也不必为自主品牌担心，所有自主品牌生产、销售的汽车都经过了国家质检，符合国家标准，至少过了质量底线，这点跟合资品牌、进口品牌没有太大区别。某个自主品牌厂商已经先于国家法律推出了三包，这一点足以说明，对自主品牌产品的质量、服务不必过于担心。”

　　此外，对于之前的很多召回是企业主动召回，而自主品牌主动召回较少这种情况，刘宝华表示，相信有了法律规定，自主品牌在主动召回方面也会进步。

　　陈光祖：召回是件好事 三包意义不大

　　汽车业资深专家陈光祖对新召回条例给予了高度赞扬，其表示，召回时间好事，可以做到与国际接轨，相比较而言，三包的意义不大，且难以推行。政府不能强制三包，但是可以强制召回，从这个意义上讲，对企业的约束力会远远大与三包政策。


　　此外，外界对召回一直存在着误解，总认为召回是件坏事，其实不然。陈光祖认为，对一个汽车企业来说，20%的召回率是一个正常的数值，召回也绝非就是因为汽车质量不好，而是一种为了更好地提升品质的手段，可以促进车企的进步和成熟。

　　张志勇：召回对自主品牌影响有限

　　在众多消费者心目中，自主品牌汽车的品质要弱于合资品牌，实行的强制性召回对自主品牌的影响有多大呢？对此，汽车业资深专家张志勇认为，事实上，目前自主品牌与合资品牌质量上的差距并不大。首先，合资品牌的国产化率一般都在80%左右，可以说，同样成本的汽车，零部件质量相差无几。而近些年，随着自主品牌对品质越发重视，不断进行质量改进，成熟车型质量已趋于稳定。


　　另外，召回条例的具体内容尚未出台，其界定标准、操作细则及执行办法才是对不同企业产生影响大小的关键。

　　除此之外，关于中国市场在召回中被屡屡“遗忘”一事，张志勇表示，建立规范的召回条例，不仅是保护消费者的人生安全，对企业来说，警示作用更是不容小觑。

　　典型的例子，丰田的一些列召回事件，花费约是其一年的营业收入，加之对品牌的负面影响，损失不可限量。丰田尚且如此，对于综合实力不强的企业来说，一次的大范围召回都无异于灭顶之灾。因此，出台汽车召回条例将使对汽车质量认识不够的企业更加重视修炼内功，得以持久发展。而这也是我国汽车整体做强的根本。

　　沈进军：海外召回应该可以得到消费者的理解

　　今年8月，澳大利亚竞争与消费者委员会ACCC网站发布了长城汽车、奇瑞汽车两公司在澳销售产品的部分发动机及排气垫片中含少量石棉的警示公告。公告指出，石棉是澳大利亚法律中严禁在汽车中使用的材料，ACCC组织责成相关企业对含有石棉物质的产品实施召回。这也是难得一见的自主品牌海外召回事件。


　　对此，中国汽车流通协会秘书长沈进军表示，在全球范围内汽车被召回，都是正常现象，而且汽车企业还会因为做好召回工作，赢得消费者的尊敬。在他看来，自主品牌长城汽车和奇瑞汽车今年在海外的召回事件，应该可以得到消息者的理解。

　　苏晖：召回条例虽然即将推行 但还谈不上维权

　　“对安全隐患问题，政府下多大力度都不为过，处罚再严格也不过分。”汽车流通协会有形市场分会会长苏晖表示，召回条例将促进厂家重视质量安全，而不只是重视销量。“这些年汽车因为质量问题，发生了那么多隐形事故，最后都把责任推到消费者身上，这不是法治国家该有的现象。政府这个方针完全正确，不能拿消费者当实验品。企业连召回都不敢，凭什么让消费者买你的车？”


　　此外，苏晖表示了对新条例推行的担忧，其表示“召回条例虽然即将推行，但还谈不上维权。”

　　结语：

　　综合所有专家的观点，无非一条：召回有助于车企的自我完善，且对我国汽车市场的健康发展有不容忽视的促进作用。新条例的出台，提高了政策的威慑力，对于规范我国汽车市场秩序十分有利。

　　但是新条例的推行效果还有待检验，该政策的出台，究竟能否在真正意义上做到与国际接轨，就要看有关部门的落实力度了。 (来源：东方网)