财政部加强中央文化企业资本预算执行管理

　　据不完全统计，目前我国共有文化产业投资基金111只，资金总规模超过1330亿元

　　日前，在明确中央文化企业经营预算支出重点之后，财政部9日发布《关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知》《通知》指出，为进一步规范资本预算执行工作，财政部将建立中央文化企业资本预算执行监督检查制度，对中央文化企业资本预算执况进行检查或专项审计。

　　通知指出，财政部对于当年未能执行或未能全部执行资本预算的中央文化企业，将考虑压缩下一年度资本预算安排规模；对于连续3年未执行完成的资本预算项目资金，将考虑进行资金收回；对于资本预算执行进度缓慢、资金滞留较多的中央文化企业，将视情况予以通报并约谈相关负责人。

　　作为扩大中央国有资本经营预算实施范围的重要举措，早在今年初，财政部就提出要将中央文化企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并明确国有独资企业的上缴利润比例为税后净利润的5%。今年5月财政部发文明确中国出版集团公司、中国对外文化集团公司等109户中央文化企业从今年起纳入国有资本收益申报和交纳范围。

　　8月，财政部发布了《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》，明确了今后中央文化企业国有资本经营预算支出将重点支持中央文化企业兼并重组、推进文化科技和内容创新及推动文化“走出去”，促进文化产业全面振兴，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

　　中国传媒大学文化产业研究院院长范周表示，我国文化产业起步较晚，虽然近些年取得了较大的进步，但发展过程中依旧存在各种问题，其中文化产业发展缺乏资金的现象由来已久。根据不完全统计，目前中国共有文化产业投资基金111只，资金总规模超过1330亿元人民币。虽然金融机构已经开始全面介入文化产业的整个链条，银行、保险、风投、私募等针对文化产业特性做出了一系列探索，创投、风投、天使基金、种子基金等投融资工具不断扩充，但从目前实际情况看，金融介入的力度还明显不足。

　　业内专家表示，文化产业的发展离不开政策助推和财政补贴，但长远看来，文化产业的发展更离不开金融的支持，文化企业本身必须有更强的金融意识，通过对自身业务平台的优化来提升风险回报，并借助多元金融平台实现风险与收益的最优匹配，以降低投资风险、实现文化与金融的无缝对接。

　　作者：徐 科 (来源：中国经济网——《证券日报》)