证监会再出手促股市回暖

　　近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公

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• 中关村

　　证监会新闻发言人10日举行通气会，就股息红利税征收、科技成果入股、提高人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度等热点问题回答了记者的提问。

　　股息红利税将差别化征收

　　近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。

　　该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。

　　RQFII额度将增2000亿

　　关于进一步扩大RQFII额度的问题，新闻发言人说，自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII(合格境外机构投资者)资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。

　　他透露，日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。

　　科技成果入股政策已定

　　针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，证监会与科技部正制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。

　　这些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定；鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权；落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革；进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

　　11项措施推券商创新

　　关于证券公司创新发展的问题，证监会新闻发言人说，证监会推动证券公司创新发展的11项措施正在陆续出台。

　　他透露，近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司代销金融产品的规定；进一步扩大证券公司自营投资的范围；适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例等等。

　　证监会：股息红利税将差别化征收

　　证监会新闻发言人10日举行通气会，就股息红利税征收、科技成果入股、提高人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度等热点问题回答了记者的提问。

　　股息红利税将差别化征收

　　近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。

　　该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。

　　RQFII额度有望提升至2000亿元

　　关于进一步扩大RQFII额度的问题，新闻发言人说，自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。

　　他透露，日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

　　科技成果入股政策已确定

　　针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。

　　这些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权；鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权；落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革；进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

　　员工持股总股数在A股总股本中占比超3%

　　上市公司员工持股计划的实际进展情况备受市场关注。对此，发言人说，据初步统计，截至2012年9月30日，沪深两市共有1841家A股上市公司具有员工持股的情况，占全部2467家A股上市公司比例74.63%。具体而言，员工持股总股数982.30亿股，占具有员工持股A股上市公司总股本6.33%，占所有A股上市公司总股本3.13%。

　　从公司股权性质分布情况看，民营上市公司中具有员工持股的公司数占民营A股上市公司总数78.97%，国有控股A股上市公司的上述比例则为68.32%。民营上市公司员工持股高于国有控股上市公司近10个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司中具有员工持股的公司占比分别为85.82%和89.27%，特别是高成长性、技术密集型公司员工持股较为普遍，员工通过持有公司股票分享公司发展成果，完善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。

　　该发言人说，分析表明，当前员工持股情况在A股上市公司中较为普遍，通过专门规范，对上市公司员工持股行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工持股行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真研究各方意见的基础上，修改完善《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。

　　券商改革创新举措将陆续推出

　　关于证券公司创新发展的问题，5月份证券公司创新发展大会召开以来，证监会已经推出了放宽证券公司客户资产管理业务限制等措施。证监会新闻发言人说，证监会推动证券公司创新发展的11项措施正在陆续出台。

　　他透露，近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司代销金融产品的规定；进一步扩大证券公司自营投资的范围；适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例等等。这将进一步扩展证券公司的发展空间，提升行业的核心竞争力。

　　证金公司将发短期融资券

　　有记者问，随着第二批19家证券公司参与转融资业务试点，市场对转融通的资金需求将大幅增加。请问有没有相应的举措？

　　新闻发言人回答说，日前，中国人民银行正式核准中国证券金融公司发行短期融资券，在全国银行间债券市场募集资金。此次核定的债券最高余额的上限为30亿元，期限为90天。据介绍，证金公司已基本完成前期准备工作，拟于近日择机发行。（新华网 赵晓辉 陶俊洁）

　　基金先减仓再赎回刺痛市场神经 证监会紧急澄清

　　眼看着市场离2100点渐行渐远，市场本周传出基金公司大幅减仓和集体赎回的消息刺痛了市场的神经。机构都跑路了，小散哪还敢坚守，市场是一跌再跌。紧要关头，证监会昨天出面澄清，近两周内没有出现基金公司大幅减仓的行为。

　　表现 基金减仓赎回刺痛市场神经

　　本周以来，股指始终在低位徘徊，并且在多空双方较量了多个回合后，多方最终败下阵来，在本周四将2100点无声跌破。投资者信心大受打击，市场传出近期公募基金出现较为极端的减仓行为，股票、混合型开放式基金减仓幅度甚至超过3%，前十大基金公司无一加仓。除华富基金增仓1.33%之外，仅有不到十家中小型的基金公司略微增仓且幅度不到1%。

　　屋漏偏逢连阴雨，机构减仓传闻尚未偃旗息鼓，就在9日，南方、大成、富国三大基金公司步调一致，集体发布公告称，集体赎回之前自购的基金，共变现2.56亿元，其中尤以南方基金赎回旗下5只基金1.8亿元为甚。在市场脆弱不堪之际，作为资本市场定海神针的机构投资者集体赎回引发了市场一片恐慌。

　　记者注意到，私募对于眼下市场也采取颇为谨慎的态度，就在11月8日，北京神农投资总经理陈宇在微博公开表示，其仓位已降至低仓的中等水平。“不寻常的2012，保全客户的资产安全放在第一位。虽不知下一个低点在哪里，在何时，但我们整员齐编，随时出击。”而据近日调研数据显示，近期市场陷入悲观：35%私募明确表示不看好短期的维稳行情。

　　澄清 基金主动操作部分保持净买入状态

　　对此传闻，证监会有关部门负责人9日表示，近两周基金投资交易保持平稳态势，没有发生相关报道中所提及的大规模减仓行为。从10月30日到11月7日，股票型基金、混合型基金的平均持股比例均有所上升。

　　据介绍，截至10月29日，行业整体股票型基金平均持股比例为82.63%，混合型基金平均持股比例为61.71%，而截至11月7日，股票型基金平均持股比例为83.01%，累计上升了0.38个百分点；混合型基金平均持股比例为61.76%，累计上升了0.05个百分点。过去两周即从10月29日至11月8日，合计9个交易日内，行业整体偏股型基金合计赎回量约30.13亿元，且主要以指数型基金为主，基金在沪深两市累计净卖出2.68亿元，考虑到基金因净赎回而被动卖出股票的因素，基金主动操作部分实际保持净买入状态。

　　总体来看，过去两周前十大基金公司沪深两市合计净买入股票7.62亿元，仅有个别公司出现净卖出情况，但净卖出净额占公司总持股市值较低。（京华时报）