尚福林：加强对影子银行杠杆率监管

　　证券时报记者 贾壮

　　中国银监会主席尚福林昨日在十八大新闻中心举行的记者会上表示，信托产品、理财产品等都在银监会的监管范围之内，下一步会立足于我国银行业的实际情况，对影子银行的内涵、功能、规模、结构、风险等方面内容加强研究，加强对影子银行的杠杆率、并表风险等监管，完善行业规则，打击不法行为。同时，还要促进银行改革创新，提供更好的和更安全的金融服务。

　　尚福林说，今年以来银行的不良贷款余额确实有所上升，主要原因是有一部分行业经营状况发生了变化，但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。一是当前整个银行业的不良贷款水平比较低；二是银行的信贷投放比较分散，没有过多地集中在哪一类高风险贷款上；三是贷款的保障比较充分，大部分贷款有抵质押保证；四是有充足的剩余拨备。

　　他介绍说，下一步银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理，首先要调整信贷结构；其次是在支持实体经济有效需求的同时，提高信贷资产的运转效率和质量；第三是加强不良贷款的监测和坏账处理，真实反映资产情况，及时暴露和处置风险资产。现在银行的整体盈利情况不错，有条件多提一点贷款损失准备金，然后冲销一部分坏账，防止风险积聚和后延。

　　关于民间资本进入银行业的问题，尚福林表示，银监会今年5月份下发了一个关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见，目前正在逐步落实。对各类资本进入银行业没有歧视性规定。

　　尚福林称，从现实情况看，民间资本以参与商业银行的首次公开募股（IPO）、增资扩股，或者参与农村信用社股改，以及发起设立村镇银行等多种形式进入银行业的情况良好。到去年底，在中小商业银行当中，民间股本已经占到50%。在农村中小金融机构当中，民间资本持股占到90%。

　　作者：贾壮