地铁商业冠名应听听民众意见

　　第三只眼

　　最近，“周黑鸭”厂商以每年85万元的价格，购得武汉地铁“江汉站”的冠名权，引起了社会极大关注，其中不乏大量质疑之声：利用拍卖地铁站名这样的公共设施达到商业目的是否合法？即便是冠名，是不是也要“讲究”一点？

　　拍卖站名筹款建造市政工程所依据的法律，是我国1999年通过实施的《公益事业捐赠法》，按照该法第14条的规定，“独立捐赠”或对设施的“主要出资”者才有可能成为冠名者。对于那些一般捐赠者，按法律规定只能“留名纪念”而已。

　　从武汉地铁建设资金总量上看，“周黑鸭”厂商捐赠投标的区区每年85万元，根本算不上是“独立”或者“主要”出资者，如果严格按照法律规定的话，改变原来站名的商业冠名权是站不住脚的。为了使冠名权合法化，武汉地铁不改变原来站名，仅在前面加上一个商业拍卖的站名以达到“冠名权”的效果。这样的做法有打法律“擦边球”的嫌疑。

　　从公共利益的角度看，即便拍卖冠名权是为了公共设施更好的建设，但地铁站名本身也是公共利益的范畴，它不仅代表一个城市的形象，也与老百姓日常生活密切相关。按照国家相关听证制度的要求，凡是涉及重大公共利益事项，应该召开听证会。因此武汉地铁冠名的事情，即使是不开听证会，至少也应该通过一定渠道听听民众的意见。

　　同时，武汉地铁因商业冠名权所得总计超过2775万的资金，这笔钱的流向和使用方式，不仅要体现出“取之于民，用之于民”的基本精神，而且还应该及时向社会公开，接受民众监督。

　　此前，长沙和天津地铁站名也同样被“冠名”，之所以没有反响如此强烈，是因为那些被冠之名似乎比“周黑鸭”“讲究”了一点。相比之下，我们在乘坐北京地铁，看着诸如“德胜门”、“宣武门”这样的站名时，立刻会感受到历史的变迁和文化的积淀。然而，在武汉地铁里看到“周黑鸭”的时候，第一反应可能就是哑然失笑。该市主管部门在得到冠名丰厚回报之后，是不是更应该考虑下自己到底失去了些什么？

　　朱巍（学者）