证监会监管部副主任周健男:拟建差异化信披制度

　　信息披露不充分、不及时、不完善是造成内幕交易的根本原因。在今年监管层查处的多起内幕交易违规案件中，涉案人员几乎全部与上市公司内幕信息有关。证监会监管部副主任周健男日前在第八届中国证券年会上表示，针对上市公司信息披露方面存在的不足，证监会将探索建立差异化信息披露制度。

　　周健男表示，当前上市公司在信披方面尚有诸多不足，存在信息披露有效性不足、内容流于形式等问题。他强调：“上市公司对临时报告缺乏主动性披露意识，存在以定期报告取代临时报告的倾向，很多股价敏感信息公告滞后，甚至故意延迟信息披露，严重违反公平性原则。”对此，周健男表示，证监会正在努力探索建立差异化信息披露制度。“今后证监会将进一步完善信息披露的相关制度建设，让上市公司把问题说透说明白，再交给投资者股东判断。为此，证监会将探索建立差异化信息披露制度，根据不同行业、不同企业类型，制订相应的信息披露制度，引导鼓励上市公司根据自身情况进行信息披露，增强信息披露的有效性、针对性。”

　　实际上，对于信息披露的问题，市场各方也都有自己的看法。据一位不愿透露姓名的公司董秘表示，此前上市公司进行信息披露，需要在前一交易日将公告呈送交易所报备。而某私募投资人士则表示：“上市公司信息披露内容流于形式，披露内容价值大打折扣，不利于市场投资者操作。”

　　同时，还有上市公司人员也表示：“信披流程导致信息价值有效性降低，从而增加了上市公司进行信息披露的各项成本。”不过，目前监管层愈发重视上市公司的信披环节，取消报备审核和加强差异化信披将成为未来趋势。

　　深交所首席研究员金立扬向记者透露，今年深交所加大了信息披露直通车的试点工作，由此前的155家已推广至233家。信披直通车意味着上市公司的信息不需要经过交易所的审核就直接发布，这对提高信息披露的有效性、及时性非常有帮助。

　　此外，金立扬表示，光有信息披露还不够，还希望媒体能够在信披环节发挥作用。金立扬说：“一个信息一定要引起关注、引起围观，甚至有时候引起监管和司法介入才能真正形成有效的约束力。”