监管层维稳轮番出重拳

　　【财政部】股息红利税明年起差别化征收

　　【深交所】要把更多决策权交还给市场

　　积极落实证券公司创新措施 促进各类长期资金入市

　　摘要

　　中国证监会副主席刘新华16日在证券日报社主办的“第八届中国证券市场年会

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• 中关村

　　刘新华表示，资本市场是要素市场的基础，充分发挥资本市场优化资源配置的各项功能，促进科技与资本的良好对接，推动我国新兴工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展需要加快建设一个高效、健全的多层次资本市场的体系。

　　“今年以来，证监会坚持以服务实体经济为中心，适应多元化投融资的需求，加快多层次市场体系的建设，着力推进市场改革的创新，市场的广度和深度都得到了进一步拓展。”刘新华说。

　　从股票市场来看，在稳步推进新股发行、退市、分红等改革，健全交易所市场体制机制的同时，还加快推进了场外市场的建设。稳步有序地开展了交易场所的清理整顿工作。积极引导区域性股权转让市场的规范发展，设立全国中小企业股份转让系统公司，出台非上市公众公司的监管制度，将中关村代办转让系统的试点扩大至上海张江、武汉东湖和天津滨海等三个新区。融资融券业务平稳发展，获得融资融券业务资格的证券公司达到了71家，开展融资融券业务的营业部达到了3859家。融资融券交易额累计达近两万亿元，转融资业务试点和证券公司范围进一步扩大，达到了30家，转融资余额接近五百亿。

　　股息红利税明年起差别化征收 扭转A股熊市得下“猛药”

　　摘要

　　上周末政府出台多项政策，在某种程度上传达出监管部门继续维稳的态度，但业界对于政策的不同解读，却意味着本周的市场涨势不会如预期中顺利。

　　上周五，证监会网站发布公告表示，经国务院批准，自2013年1月1日起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。持股超过1年的，税负为5%；持股1个月至1年的，税负为10%；持股1个月以内的，税负为20%。个人投资者持股时间越长，税负越低，以鼓励长期投资，抑制短期炒作，促进我国资本市场长期健康发展。

　　“通过税收政策的调整，影响投资者的投资行为，属于鼓励长期投资的利好政策，可以有效增加长期资金，进而起到稳定市场的作用。”作为坚定的看多者，英大证券研究所所长李大霄对于红利税的调整仍然持有正面积极的态度。

　　许多财经评论人士也认为，该政策对培育市场价值投资有非常积极的作用。

　　宋丽萍：要把更多决策权交还给市场

　　摘要

　　深圳证券交易所总经理宋丽萍上周末出席2012财新峰会时强调，加快发展资本市场，不能习惯于监管机构唱主角，而要更大程度地发挥市场资源配置的基础性作用，把更多的决策权交还给市场。

　　“我们在市场建设的实践当中感到，要顺利推进多层次资本市场建设，必须得到社会方方面面的认可，也需要相关领域改革配套和支持。”她说，十八大报告明确提出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，这为资本市场深化改革提供了强有力的政治保障和制度保障。

　　宋丽萍指出，加快发展多层次资本市场不是简单的数量扩张，必须以实体经济的需求为导向，丰富市场的层次结构。经济社会的转型催生大量全新多元的投融资需求，客观上要求资本市场改变过于单一的市场和产品结构，在发行上要公募与私募并重，交易上场内、场外兼顾，品种上股票、期货和债券协调发展。开发出差异化产品是实现资本市场协调可持续发展的保障，也是资本市场迈向成熟的标志。