7%-8%增速有利于调结构转方式

　　本报记者 定军 北京报道

　　一年一度的中央经济工作会议有望下月举行，该会议将确定的明年经济工作目标引起了外界广泛关注。

　　国家统计局局长马建堂判断，若要实施经济结构的调整，经济并非越快越好，也不是越慢越好，相反适中的速度较好。

　　“当前7%-8%的速度有利于结构调整和方式转换，”马是在11月17日举行的中国经济学家年度论坛上作上述发言的，“真要结构调整，不要对经济增速有过高的期许，对7-8%的速度要接受。”

　　本报记者查阅相关资料发现，马建堂早期做博士论文时就是做产业结构调整的研究，此后出版了多本书籍，这些研究最终协助其获得了2012年中国经济理论创新奖。

　　据官方公布的数据，2012年中国经济增长目标是7.5%，比上一年的8%目标有所下降。此前国家“十二五”规划的年度经济增速目标为7%，比“十一五”规划的7.5%有所下降。一般业界判断，明年经济增速可能仍为7.5%。

　　马建堂指出，尽管今年前三季度经济增速只有7.7%，连续多个季度下降，但是产业结构调整大为好转。

　　事实上，多年以来，中国经济甚至出现了经济越是加快，产业结构则相对滞后的现象。典型案例是，经济在越快的时候，城乡居民收入增速反而出现背离的情况。也正因为此，更多的专家认为，下一阶段要加快提高城乡居民收入，加快产业和企业的技术创新步伐。

　　调结构转方式

　　马建堂指出，在经济高速增长时，经济结构一定会恶化，能源效率必定降低，在微观层面，企业盈利水平高产品销售不愁卖，因此没有技术革新的动力。

　　同样在经济过慢时，产业结构调整的成本比较高，失业可能增加，这可能会影响社会稳定，而如果经济增速比较适当，比如为7%-8%，则有利于经济结构调整。

　　比如今年前三季度经济增速只有7.7%，但是，“这样环境下，中国经济结构无论是需求结构，还是产品结构，都发生了积极的变化。”马建堂说。

　　官方数据显示，2012年前三季度服务业增加值占经济的比重为43.8%， 比上半年、去年同期分别提升0.1个、1.2个百分点。

　　马建堂指出，经济放慢时，重化工业发展慢，电解铝、建材等高耗能行业节能降耗成效显著。前三季度单位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期扩大了2.6个百分点。

　　所以，7%-8%的适度经济增速是有利于经济结构调整，“也符合几十年高速增长后战略机遇期的发展要求。”他说。

　　原国务院发展研究中心副主任卢中原判断，明年经济增速应该高于8%，未来3年经济增速应该在7.5%-8%。但是2016年开始，经济增速可能在7%左右，因此实现GDP十年翻番，“像玩一样”。

　　居民收入增长难度大

　　不过，几乎所有的专家认为，实现经济快速增长容易，但是要实现城乡居民收入翻番难度很大，特别是缩小城乡收入差距难度很大。

　　卢中原表示，尽管最近3年来城乡收入差距在缩小，但城乡收入差距缩小，存在很大的难度。

　　“要实现7.2%（的收入倍增）像玩一样，难的是背后农民的收入增幅能不能继续快于城市，这是结构性调整问题。”他说。

　　官方数据显示，2008-2011年中国经济增速分别在9.6%、9.2%、10.4%、9.2%，而城镇居民可支配收入增速分别为8.4%、9.8%、7.8%、8.4%，出现了反向增长的情况。

　　北京大学专家宋国青认为，除了国民收入分配中企业和政府比重增加，使得居民收入所占比重下降外，通胀也是一个重要的因素。

　　目前十八大报告提出了2020年GDP和城乡居民收入比2010年翻倍的要求。按此看，居民收入占GDP的比重不会降低，而企业和政府收入所占比重期待下降。这需要企业寻找新的收入来源和增长动力。

　　中国社科院副院长李扬判断，要实现十八大两个翻番的目标， GDP、城乡居民收入大概年均分别要达到6.9%、7.1%，但是中国经济增长的体制、机制需要改革，需要进行创新。

　　“还是回到提高效率为最后的目标，我们这个转型是一定能成功的，我们两个翻一番一定能实现。”李扬在近期的中国企业竞争力年会上说。

　　马建堂则认为，要推动企业创新，核心是要国家保护发明，给以研发和创新的税收优惠，建立政府引导资金，给企业创新营造一个良好的社会环境。

　　作者：定军