浙江义乌逆势而上 以改革促外贸增长见闻

　　在出口形势并不乐观的2012年，被誉为“小商品之都”的浙江义乌市，再次演绎了逆势而上的精彩。到10月底，当地海关监管出口集装箱达到54.4万标箱，同比增幅30.8%，商检部门前9个月检验出口商品9.4万批，未出现被国外通报的质量事件。

　　义乌出口“量质并升”，表明义乌市先行先试、稳妥实施国际贸易综合改革试点找准了市场脉搏，激发了市场活力。

　　“市场采购”贸易方式带来出口“井喷”

　　国庆节前夕，义乌小商品出口连创单日业务量新高，令业内人士不胜欣喜。9月27日、28日，义乌海关监管集装箱出口分别达到3549箱、3732箱，几乎是年初单日业务量的一倍以上。8、9两个月实现出口25.3亿美元，超过前7个月总和。

　　“国务院批复在义乌开展国际贸易综合改革试点时，同意义乌先行先试外贸改革。”义乌市商城集团股份有限公司总经理吴波成说，义乌市从8月11日起试行“市场采购”贸易方式，工商、海关、检验检疫、国税等相关部门制定实施了与“市场采购”贸易方式相适应的出口通关、检验检疫、税收等政策，是导致这两个月出口“井喷”的重要原因。

　　在试行“市场采购”贸易方式之前，义乌市场一直沿用“一般贸易”的通关方式。由于义乌小商品出口的特征是数量少、品种多，一个集装箱里的商品达几十上百种，要求出口商如实申报、每一种货物都报检很不切实际。义乌出入境检验检疫局局长贾宗金说，新政策按照自检、验证、核查三种方式实施分类检验，使80%左右的商品实现了窗口审单放行，大大提高了报检效率。

　　义乌市改革试点办公室主任施文臻说，小商品出口不超过5万美元的可享受“旅游购物”政策，实行3%增值税先征后返，但以前很多外贸公司不愿意做这类生意，因为商品种类太多，找每个经营户开发票、退税很麻烦。现在，只要外贸公司跟经营户签订委托代理出口货物协议书，就可以免征免退税。到10月底，义乌注册登记的外贸公司已达4785家，同比增长近30%。

　　日用商品类“中国制造”越来越被国际市场认可

　　统计数据表明，在8月份试行“市场采购”贸易方式之前，义乌出口增幅也保持在两位数。今年前7个月义乌出口总额为22.5亿美元，同比增幅为19.8%，在浙江17个经济强县中遥遥领先，到10月底出口总额达到约60亿美元，同比增幅有望超过100%。

　　义乌市委书记黄志平说，今年以来义乌小商品出口经历了年初的小幅波动后，表现相对稳健。一方面是因为义乌小商品多属日用商品，有消费刚性，且出口地越来越多元化，已达215个国家和地区，“西方不亮东方亮”，另一原因是浙江省及时制定“拓市场、促外贸”工作部署，出台了一系列鼓励出口措施，义乌市场受益较大。

　　为加快出口退税，帮助企业节约财务成本，义乌市国税部门通过压缩程序，实现了从原来一个月退一次变为现在一个月多次退税。义乌市供销进出口有限公司会计何俊芳告诉记者，以前公司出口退税要月底到账，今年以来一般月中就能到账，这个月更快，10月11日490万元出口退税就已经办好退库手续了。

　　义乌拉链业龙头企业浙江鑫鸿拉链有限公司总经理吴锦明认为，2008年以来的几次出口波动中，义乌市场率先回升势头明显，说明日用商品类“中国制造”越来越被国际市场认可。我们通过这些年的引进、吸收、消化，技术逐渐成熟，产品质量已经达到一个水准，但还没有形成品牌，跟欧洲的品牌企业比价格较低，有性价比优势。

　　深化改革引导义乌市场信誉提升

　　黄志平说，有国务院和省里的出口鼓励政策，四季度义乌外贸形势肯定会更好。从6月份起，义乌小商品指数中的景气指数、效益指数持续反弹，9月份景气指数已收复1000点基期，为1009.14点，效益指数创年内新高1287.5点。

　　施文臻说，试行“市场采购”贸易方式，不仅提高了小商品出口便利度，而且通过试行外贸公司留存“委托代理出口货物协议书”“海关出口报关单”备查，实现了小商品生产商、销售商的可溯源。今后，义乌市将通过建立联网信息平台，对外贸公司和经营户进行信用综合评价、分类管理，引导商品质量和市场信誉不断提升。

　　吴波成说，当前，新一轮国际国内产业梯度转移有加快趋势，对义乌既是压力，也是调整优化市场贸易结构的有利契机。今年以来，经由义乌市场接单，到异地产业基地直接采购组货的交易量明显上升，带动了国内一些区域的工贸业发展。

　　“义乌改革实践表明，改进政府服务、不断提升出口便利度，是促进出口的重要拉动力量。”金华市副市长兼义乌市市长何美华说，全市将进一步出台鼓励创新、鼓励实体经济发展的政策措施，引导工业企业转型升级、改造提升，不断夯实“中国制造”参与国际竞争的产业根基。