> 财经评论 > 大势前沿
宏观 | 金融 | 公司 | 产业 | 财经人物

城镇化后劲不足 中国需要推进农村土地改革

2012年11月20日17:06
来源:搜狐财经 作者:尹守革

  昨天,我们转述了海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷关于中国城镇化与农村人口的分析。李迅雷认为,目前中国或许已经步入城镇化的后期,未来农村可向城镇转移的劳动力数量大约只有4000-6000万,中国的城镇化进程到2020年前后就大致结束了:

如果城镇化不以常住人口(在某地居住六个月以上)的概念来划分,而是以“城镇非就业人口”加上“全国非农就业人口”除以全国总人口来估算城镇化率,则2011年中国的城镇化率已经达到60%了。这也意味着,我们所憧憬的拉动未来经济增长的城镇化因素,其动力已比较有限。

  中国官方公布的城镇化数据为51.3%;以李迅雷上述方式估算,城镇化率可能已经达到60%;但如果以更为严格的城市户口来划分,即去除仍持有农村户口的城市人口(主要是农民工),中国城镇化率可能仅为36%。这中间约24%的人口(约3.14亿人),以农民工为主体,他们持有农村户口,在农村有土地有房子,但主要在城市工作和生活,离土不离乡。

  因而,中国城镇化的下一步发展趋势,一方面是农村人口进一步的向城镇转移(李迅雷估计只有“大约只有4000-6000万”人),另一方面则是已经转移至城镇的农村人口的进一步城市化——市民身份的完全确认。

    中国需要推进农村土地改革

  为此,不少人预计,以私有化、可自由贸易为主的农村土地改革,将成为中国新领导人的头号改革任务。

  美银美林经济学家陆挺认为,中国农村的集体土地制度是城镇化的最大障碍,进一步推进城镇化的关键即是农村土地改革。陆挺写道,加速推进城市化,既可以提振消费需求,又可以提高农业生产效率,对于中国新领导人来说,没有比城镇化更好的方式来“稳增长促和谐”了。

  土地改革对于增加土地供应、降低房价,具有重要作用。陆挺写道:

中国房价在过去十年的快速上涨,很大程度上是因为土地供应不足……(中国农民工离土不离乡)造成了土地资源的极大浪费,近2亿农民工每年只是在农历春节才住在家里。实际上,城市居民用地总计11,000 km2,而农村居民居住用地则超过92,000km2。
因而,中国未来的土地改革的核心是减少农村居民用地的浪费,并将现在的城市居民用地面积扩大至39,000 km2。即使达到这一水平,仍只占国土面积的0.4%,日美两国则分别达4.0%和2.6%。

  为实现这一目标,需要以私有化、可自由贸易为主的农村土地改革;这一改革即可用增加城镇住房土地供应、降低房价,同时又使农村居民即拥有了可兑现的资本,为其企业家精神的发挥提供资金基础和坚实动力。

  土地改革对于降低贫富差距、促进社会和谐,同样具有突出的作用。陆挺写道:

中国过去十年经历了快速的工业化和相对慢速的城市化,1.5亿农民工住在城镇里,却没有城镇居民身份。他们大部分住在工厂宿舍里,无法享受城市的公共服务和社会保险。他们有大约5800万留守儿童呆在农村老家。
尽管极小一部分人可以在中小城市买下房产并因此获得当地的居民身份,但因为土地既不能买卖又无法资本化,同时房产供应太少房价又太高,大部分农民工很难积攒到足够的钱去买房并据此获取城镇居民身份。
    土地改革助推城市化 

  提高城镇化水平,对于提高居民消费水平、拉动内需,具有举足轻重的作用。

  根据瑞银证券的最新居民调查数据,2011年城镇居民人均收入为23979元,农村人均收入为9833元,约占城镇居民收入的41%;城镇居民人均消费15161元,农村人均5211元,约占城镇居民人均消费的34%;同时,相比城镇居民,农村居民消费中食品饮料等基础消费占人均消费比重更加偏高。

中国居民消费主要统计数据
中国居民消费主要统计数据。图片来自瑞银证券

  另外,在城镇居民和农村居民之间,不管是人均收入还是人均消费水平,其差距都仍在不断扩大。数据显示,金融危机后,中国城镇和农村的人均可支配收入差距保持着高于10%的同比增长,尽管这一增速已经较金融危机之前有明显的下降,但城乡之间的鸿沟仍愈来愈大。

城镇和农村人均收入差距持续扩大。图片来自莫尼塔
城镇和农村人均收入差距持续扩大。图片来自莫尼塔

  城乡之间不断扩大的收入差距和消费水平,一方面凸显了中国提振内需的巨大潜力。莫尼塔公司的研究显示,流动人口的消费水平和消费总额,会随着其在城镇停留时间的延长而增加;若其选择在当地安家,其家庭消费总额亦会随之上升,并向当地水平靠拢。

流动人口在城镇停留时间越长,消费越多。图片来自莫尼塔
流动人口在城镇停留时间越长,消费越多。图片来自莫尼塔

  另一方面,城乡之间不断扩大的收入差距和消费水平,成为推动中国进一步城镇化的重要动力——只是为了更高的收入和更好的收入水平,农村居民才背井离乡进入城镇。

  如上所述,城镇化对于促进中国经济增长、实现经济结构转型、缩减贫富差距和实现共同富裕都具有重要作用,但城镇化并不会自动发生。城镇化需要工业化的进一步发展,需要制造业和服务业提供大量的工作机会,否则,城镇化也不能保证繁荣。

我要发布

  • 热点视频
  • 影视剧
  • 综艺
  • 原创
锦绣缘

同步热播-锦绣缘

主演:黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
神雕侠侣

大结局-神雕侠侣

主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
封神英雄榜

同步热播-封神英雄榜

主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓

六颗子弹

主演:尚格·云顿/乔·弗拉尼甘/Bianca Bree
龙虎少年队2

龙虎少年队2

主演:艾斯·库珀/ 查宁·塔图姆/ 乔纳·希尔

《奔跑吧兄弟》

baby14岁写真曝光

《我看你有戏》

李冰冰向成龙撒娇争宠

《明星同乐会》

李湘遭闺蜜曝光旧爱

《非你莫属》

美女模特教老板走秀

《一站到底》

曝搬砖男神奇葩择偶观

搜狐视频娱乐播报

柳岩被迫成赚钱工具

大鹏嘚吧嘚

大屁小P虐心恋

匆匆那年第16集

匆匆那年大结局

隐秘而伟大第二季

乔杉遭粉丝骚扰

The Kelly Show

男闺蜜的尴尬初夜

我来说两句排行榜

客服热线:86-10-58511234

客服邮箱:kf@vip.sohu.com