房产税试点扩大呼之欲出 保障房制度需完善

　　“房产税”和“保障房”无疑是房地产后调控时代的两个关键词。

　　财政部部长谢旭人的最新表态，敲定了房产税在全国推进的基调，此时，沪渝两地房产税试点运行已近两年，差别化的征收方案为房产税的进一步推广提供经验。而保障房作为“十二五”的重点工程，在即将统计今年建设量、确定明年开工量的时点，同样在财经论坛上引来热议。

　　房产税扩大之声再起

　　“调控成果来之不易，也让市场和房价都平稳了下来。但同时，房价出现快速上涨的风险仍存在，楼市调控政策不能放松，还要继续坚持。”住建部政策研究中心副主任王珏林20日表示，希望房产税赶快总结经验，尽快推广试点。

　　至于房产税的征收范围，财政部财政科学研究所所长贾康，提出了自己的简介，他认为，在中国对于消费住房保有环节实施的税收调整，应该只收高端，不能像美国普遍征收的模式。对真正的豪宅、对多套房的房产持有者要征收房产税，这个调节是符合适当收入再分配原则的。贾康同时透露，目前扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。此前，在第八届中国证券市场年会上，贾康曾表示，房地产税改革试点适时扩大范围将引制地方税配套体系，并且在房地产调控、收入再分配优化等方面产生正面效应。

　　首创集团董事长刘晓光同样认为房产税未来征收的对象，应该是高端物业持有者。“虽然房产税不是为了抑制房价而出台，但肯定对抑制房价、抑制投资有影响。”刘晓光在新浪新麒麟论坛上说。

　　在中国国际经济交流中心近日举行的“经济每月谈”上，全国人大财经委副主任贺铿也在呼吁房产税试点扩大加快速度，“目前应该尽快出台房产税，引导合理消费，同时挤出空置房，满足刚需。”贺铿急切地说。

　　房产税试点扩大并不仅是专家的呼吁，有媒体报道，房产税第二批试点湘潭、鄂州两地目前正在低调开展准备工作，其中鄂州方案已上报。

　　保障房补位商品房

　　制度需要完善

　　3600万套保障房的建设任务，将使保障房范围提高至20%。不过，“长期限购已经使相关产业受到损害，造成了实体经济的下滑，造成了相关产业困难，反过来造成了保障房建设资金的不足。”中国房地产开发集团公司原董事长孟晓苏在第二届保障房发展高峰论坛上表示，要把短期的调控政策和长期的发展政策有机结合起来，促进经济平稳较快发展，要两条腿走路。

　　贾康从四个方面提出了完善保障房建设和住房保障体系政策的建议。首先，继续把保障房建设的公租房加以突出。其次，要创新体制机制，引导企业、社会、个人多方参与，增强保障房筹资的过程。第三，逐步建设完整的相关收入统计和住房统计系统，加强保障性住房的申请、公示等透明度，应该进一步积极形成政府监督、社会监督和新闻监督的互补互动的良好局面。第四点就是在城镇化发展的大趋势下，应该动态优化，通盘规划，包括基础设施和配套设施的建设。