温州小贷公司获多重扶持 探索双主发起人模式

　　温州市银监局副局长娄振武表示：“在转为村镇银行的过程中，小贷公司的主要股东之一若作为主发起人，与银监会现行的政策有一定抵触，但是作为双主发起人之一是否可行，银监会正在进行有效评估和可行性研究。”银监会此前曾表示，村镇银行仍需商业银行作为主发起人。

　 　见习记者 高翔 编辑 颜剑

　　在此次公布的温州金改实施方案中，小贷公司获得了诸多具有突破性的扶持政策。

　　目前，温州市有30家小贷公司，注册资本接近80亿，正在筹建的有22家。统计显示，小贷公司向社会发放贷款余额约120亿元。

　　温州市金融办主任张震宇透露，苍南联信小额贷款有限公司（以下简称苍南联信小贷）转升村镇银行的材料已经上报到金融办，审阅后会递交上级部门。而温州银监局负责人也表态，银监会目前正在研究小贷公司转升村镇银行的“双主发起人”制度。

　　温州市政府于9月28日公布了9家民企发起或升转创办新型金融机构的名单，其中确立了第一批小额贷款公司转村镇银行主发起企业是苍南联信小贷和乐清正泰小额贷款有限责任公司（以下简称正泰小贷）。

　　张震宇还透露，苍南联信转升村镇银行后，仍会有银行机构参股，银行发起人的持股比例在30%左右。苍南联信小贷总经理朱建良表示：“我们转制的材料已经上报。在参股比例方面，我们单方面希望银行占股33%，我们占股67%，但还没最后确定。最终的持股比例，要与银行协商一致，并最终报银监会审批。”

　　至于正泰小贷转升村镇银行，张震宇透露，目前仍在商讨过程中，材料并未上报。正泰小贷最初的主发起人为正泰集团。今年9月4日，正泰集团旗下上市公司正泰电器发布公告称，公司拟出资7875万元收购正泰小贷22.5%的股份。

　　同样，正泰小贷转升而成的村镇银行，仍会有银行机构参股。张震宇表示，目前初步的协商结果是正泰小贷与银行机构各持股20%，其余的股本由民间资本参与。

　　温州市银监局副局长娄振武表示：“在转为村镇银行的过程中，小贷公司的主要股东之一若作为主发起人，目前与银监会现行的政策有一定抵触，但是作为双主发起人之一是否可行，银监会正在进行有效评估和可行性研究。”银监会此前曾表示，村镇银行仍需商业银行作为主发起人。

　　针对实施方案中提及的探索小额贷款公司发行中小企业私募债，张震宇强调：“这是省政府给温州开的一个特例，是给小贷公司扩宽融资渠道的举措。”目前小贷公司可以向不超过两家银行金融机构融资，融资比例不超过50%。

　　他表示：“发行私募债的小贷公司，资质必须优良，在省金融办的评级要达到一定标准。至于私募债的资金募集对象，首先会向机构募资，而不是公开发行。” (来源：上海证券报)